 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
195
председатель Государственного комитета РФ по земельной политике, а его заместители и
начальник Управления государственного контроля за использованием и охраной земель Комитета
являются заместителями Главного государственного инспектора. Все эти должностные лица несут
персональную ответственность за организацию и осуществление земельного контроля в РФ, а
государственные инспекторы по использованию и охране земель соответствующих территорий и
их заместители — на этих территориях.
В равной мере это относится к председателям соответствующих комитетов субъектов
Федерации, городов и районов.
Специально уполномоченные органы государственного контроля за использованием и
охраной земель осуществляют его в соответствии со своей компетенцией, которая определена
Положением о нем:
организуют проверку и экспертизу изменения качественного состояния земель и
функционального зонирования городов и других поселений;
принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства;
участвуют в подготовке нормативных и законодательных актов, касающихся
использования и охраны земель;
вносят в установленном порядке предложения о консервации деградированных и
загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и
здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного
наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению
сельскохозяйственной продукции и водных источников;
информируют население о состоянии земельного фонда, эффективности его
использования и принимаемых мерах по охране земель;
участвуют в согласовании градостроительной и землеустроительной документации, в
работе комиссий по приемке мелиоративных, рекультивированных и других земель, на которых
проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов,
сооруженных в целях охраны земель.
В указанном Положении определены права и обязанности должностных лиц органов,
осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель. Эти лица несут
ответственность за своевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за
объективность материалов проводимых проверок.
Убытки, причиненные землепользователям неправомерными дейстиями должностных лиц,
осуществляющих земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном
законодательством.
Жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, подаются
вышестоящему должностному лицу или в суд.
В Положении определены сроки наложения штрафов за нарушения земельного
законодательства специально уполномоченными на то органами государства, осуществляющими
земельный контроль, — двухмесячный срок со дня обнаружения правонарушения, а в отдельных
случаях —
не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Органы Госкомзема
налагают штрафы за: самовольное занятие земельных участков, а также противрправные действия
должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель;
нерациональное использование сельскохозяйственных земель, невыполнение обязательных
мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению
других процессов, ухудшающих состояние почв;
использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами,
риводящими к порче земель;
систематическое невнесение платежей за землю;
захламление земель, порчу и уничтожение плодородного слоя;
нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по
приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов,
отрицательно влияющих на состояние земель;
искажение сведений о состоянии и использовании земель;
нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении