 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
179
земельного кадастра, без которого нельзя научно обоснованно решить вопрос об установлении
платы за У землю и определить действительную стоимость земли.
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000г. ¹ 660 «Об утверждении Правил
кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых
номеров земельным участкам»* определен порядок кадастрового деления территории РФ в целях
ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участ- i кам кадастровых
номеров, состоящих из кадастрового номера квартала, государственного реестра земель
кадастрового района.
*Российская газета, 2000 г., 19 сентября.
Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, подлежащему
государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним.
Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при
планировании использования и охраны земель, предоставлении и изъятии земельных участков,
совершении сделок с землей, при определении размеров платежей за землю, проведении
землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий,
связанных с использованием и охраной земель.
Государственный земельный кадастр ведется по единой системе для всей Российской
Федерации.
Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых
космических топографо-геодезических, картографических, почвенных, геодезических и других
обследований и изысканий.
Государственный земельный кадастр ведется Государственным комитетом по земельной
политике и его органами на местах по единой для всей РФ системе за счет средств
республиканского бюджета, бюджетов субъектов и за счет средств, получаемых за предоставление
сведений государственного земельного кадастра.
Государственная регистрация всех землепользователей определяет правовое положение
землепользовании и подтверждает законность правового статуса землепользователей.
Основаниями для регистрации вновь образованного землепользования являются решение
специально уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для определенных
целей и документ о перенесении в натуру проекта и закреплении на местности границ участка.
Для наиболее рационального и производительного использования земли и ее эффективной
охраны необходимо иметь точное представление о количестве земель и их качестве. Для этого
ведется соответствующий учет. Количественный учет производится по угодьям и включает
сведения о площадях земель и их пространственном положении. Качественный учет земельных
угодий определяется природными факторами (почвы, рельеф, климат, степень подверженности
эрозии и т. п.), а также зависит от хозяйственной деятельности человека.
До недавнего времени земельный учет в нашей стране содержал в большей степени
сведения о количественном распределении земель по угодьям и пользователям и в меньшей
отражал их качественное состояние. Так, до принятия в 1991 г. Закона РСФСР «О плате за землю»
все пашни независимо от качества были объединены в одну группу. При характеристике земли как
основного средства производства в сельском хозяйстве эти проблемы медленно устраняются
путем проведения качественной и экономической оценки угодий.
Отставание от потребностей практики в учете качества земли и ее относительной ценности
не может не отразиться на перспективном планировании, размещении и специализации сельского
хозяйства по зонам страны, на укреплении экономики сельскохозяйственных предприятий, на
правильном установлении закупочных цен, системе налогообложения. Решение этих вопросов
особенно важно в условиях новых методов хозяйствования при переходе к рыночным
отношениям.
В связи с проведением земельной реформы в России, установлением многообразия и
равенства всех форм земельной собственности, платы за землю и ее использование как никогда
остро встал вопрос о совершенствовании земельного кадастра.
Учет земель подразделяется на первичный (основной) и текущий (последующий). В первом