 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
174
осуществлению землеустройства на конкретных земельных участках; органы санэпиднадзора
осуществляют контроль за обеспечением производства экологически чистой продукции и т. п.
*См.: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1997. ¹51. Ст. 5712. См.: так же Постановление Правительства РФ от 18
июня 1998 г. ¹604 «Вопросы организации деятельности Правительства РФ». Признать
утратившим силу Постановление РФ от 2 августа 1995 г. ¹778 «Вопросы организации
деятельности Правительства РФ» // СЗ РФ. 1998. ¹27. Ст. 3176.
Участие органов государственной власти в регулировании земельных отношений
регламентировано в нормативно-правовых актах. В частности, Президент РФ принимает указы и
распоряжения по регулированию земельных отношений, обязательные для исполнения на
территории всей Федерации (ст. 90 Конституции РФ); Государственная Дума принимает законы (с
одобрением их Советом Федерации), которые регулируют общественные земельные отношения в
России (ст. 105 Конституции РФ); Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции
и федеральных законов принимает постановления и распоряжения по регулированию земельных
отношений (ст. 115 Конституции РФ);* органы местного самоуправления, которые согласно ст. 12
Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти, обеспечивают
самостоятельное решение населением вопросов местного значения, в том числе владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью на землю (п. 1 ст. 130 Конституции
РФ), регулируют земельные отношения в соответствии с Законом о местном самоуправлении.**
*См.: Указ Президента РФ от 17 августа 2000 г. «О структуре Федеральных органов
исполнительной власти» // СЗ РФ. ¹21. Ст. 2168.
**Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного
самооуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. ¹35. Ст. 3506 (в ред. От 17 марта 1997
г.).
Министерства и ведомства, не наделенные по новой Конституции функциями
самостоятельного регулирования земельных отношений, осуществляют отдельные функции
регулирования и контроля лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
Как правило, эти функции закреплены в Положениях об этих министерствах и ведомствах.
Так, в постановлении Правительства РФ от 18 июля 2000г. ¹ 537. «Вопросы Федеральной службы
земельного кадастра России»* сказано, что она является федеральным органом исполнительной
власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющей специальные
(исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению
государственного земельного кадастра и государственного учета, расположенных на земельных
участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества по землеустройству,
государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю
за использованием и охраной земель.
*СЗ РФ 2000. ¹21. Ст. 2168.
Возложить на указанную Федеральную службу России осуществление функций
упраздненного Госкосзема, передав в ее ведение все территориальные органы Госкомзема и
организаций, в него входящих.
В ведении Службы находятся государственные унитарные предприятия и организации по
земельным ресурсам и землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель и
аэрофотогеодезическим изысканиям.
В своей деятельности это орган руководствуется Конституцией РФ, федеральными
законами, указами и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением. Он
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Основными задачами Службы являются: осуществление государственной политики в