 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
144
Основаниями для принятия решения об изъятии земельных участков у граждан и
юридических лиц для государственных и муниципальных нужд являются генеральные планы
поселений, планы зонирования земель и иная утвержденная в установленном порядке
градостроительная или землеустроительная документация.
Изъятием земельных участков с находящейся на них недвижимостью или без нее для
государственных и муниципальных нужд считается изъятие земельных участков в
государственную или муниципальную собственность по решению федеральных органов
исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления за счет средств
соответствующих бюджетов.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ
и органы местного самоуправления не вправе изымать земельные участки в принудительном
порядке в целях передачи другим лицам.
Изъятие земельных участков или их частей для государственных или муниципальных нужд
у собственников этих участков осуществляется в порядке выкупа. При несогласии собственника
земельного участка с предложенными условиями выкупа, в том числе с возможностью
предоставления взамен другого земельного участка, соответствующий орган, принявший решение
об изъятии и о выкупе земельного участка, вправе обратиться в суд с иском о принудительном
изъятии и выкупе.
В случае изъятия части земельного участка, если собственник земельного участка не
сможет использовать оставшуюся часть по прежнему целевому назначению или она менее
минимальной нормы, выкупается весь земельный участок.
Плата (выкупная цена) за земельный участок, изымаемый для государственных и
муниципальных нужд, сроки и условия выкупа определяются соглашением с собственником
земельного участка, а в случае его несогласия — в судебном порядке.
В соответствии с Положением «О порядке возмещения убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям и арендаторам и потерь сельскохозяйственного
производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г.,*
устанавливается порядок возмещения всем землепользователям убытков (включая упущенную
выгоду), причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их
прав или ухудшением качества земель, а также потерь сельскохозяйственного производства.
Возмещению подлежат:
*САПП РФ. 1993. ¹ б. Ст. 483. В редакции постановлений Правительства РФ от 27 декабря 1994
г. ¹ 1428, от 27 ноября 1995 г. ¹ 1176, от 1 июля 1996 г. ¹ 778.
1) стоимость жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и
иных зданий и сооружений или расходы по переносу их на новое место;
2) стоимость плодово-ягодных, защитных и иных выращенных хозяйством многолетних
насаждений;
3) стоимость незавершенного производства (вспашки, внесения удобрений, посева и других
работ);
4) стоимость урожая сельскохозяйственных культур, а также другие убытки
землепользователей, связанные с изъятием земельных участков или временным занятием их.
В соответствии с ЗК убытки, причиненные изъятием (выкупом) или временным занятием
земельных участков для государственных, муниципальных и общественных нужд, а также
ограничением прав пользователей земли (кроме случаев установления охранных зон и округов
санитарной охраны земель, указанных в ЗК) или ухудшением качества земель в результате
деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном
объеме (включая упущенную выгоду) в расчете на предстоящий период, необходимый для
восстановления нарушенного производства пользователями земли, понесшими эти убытки.
Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями,
учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых вызывает ограничение прав
пользователей земли или ухудшение качества их земель,
Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных