 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
140
административно-правовом акте предоставления земельного участка во временное пользование;
2) возмездный характер использования земель. Если лица, обладающие вещными правами
на земельный участок, осуществляют плату за землю в виде установленных ставок налогов в
государственную казну, то арендатор земельного участка платит арендодателю арендную плату в
размерах, определяемых соглашением сторон по договору аренды. В силу этого возмездность
землепользования на основе вещных прав имеет нормированный государством характер, а
возмездность землепользования, вытекающая из договорных отношений, нормируется сторонами
в допустимых законом пределах.
При этом плата за арендуемый земельный участок государству не прекращается, и
ответственным по этим платежам остается лицо, обладающее земельным участком на праве
собственности или на основе иных вещных прав на земельный участок;
3) взаимная регламентация отношений по использованию земель сторонами договора
аренды.* В отличие от вещных прав на земельный участок, которые определены законом,
регламентация арендных отношений может устанавливаться и изменяться по взаимному согласию
сторон. В частности, стороны могут определить в договоре правила содержания арендатором
арендуемого земельного участка, установить обязанности арендодателя оказывать арендатору
необходимую помощь в этом содержании, установить обязанность возводить определенные
сооружения и строения на арендуемом участке и др.
*См.: Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. ¹ 96 «О порядке осуществления
прав собственников земельных долей и имущественных паев», в котором в Приложении ¹ 1 дан
Примерный договор аренды земельной доли и Примерный многосторонний договор аренды
земельных долей и др. материалы, необходимые для заключения подобного договора//СЗ РФ.
1995. ¹2. Ст. 145. Указом Президента РФ от 7 марта 1996г. несколько изменена аренда земельных
долей.
Однако указанная регламентация должна осуществляться сторонами при условии
непротиворечия вводимых сторонами правил аренды земельных участков нормам действующего
российского законодательства.
Установленные сторонами условия аренды земельных участков являются нормативными и
имеют значение при решении споров, вытекающих из права землепользования. Например,
установленная в договоре аренды обязанность арендатора по содержанию дорог общего
пользования, проходящих через арендуемый земельный участок, является, в случае невыполнения
ее, основанием взыскания с арендатора убытков и применения к нему ответственности за
нарушение правил содержания этих дорог;
4) возможность взаимного воздействия сторон договора аренды друг на друга в случае
нарушения или неисполнения договорных обязательств, составляющих внутренний регламент
аренды земельных участков. В частности, такое воздействие эффективно осуществляется
применением неустойки и других санкций, как предусмотренных законодательством за нарушение
договора, так и сторонами этого договора. В частности, стороны вправе устанавливать неустойку
в виде денежной суммы, соразмерной убыткам, причиняемым нарушениями договорных
обязательств, поскольку при явной несоразмерности суд вправе при рассмотрении спора
уменьшить размер этой неустойки.
Иные же виды договоров, на основании которых возникает право пользования земельными
участками, характерны наличием в них лишь возможностей осуществления определенного круга
действий в отношении этих земельных участков. Например, использование земельного участка
для проведения мелиоративных и изыскательских работ дает право подрядчику проводить только
такие действия с преобразованием почвенного покрова земельного участка, которые
предусмотрены в проектно-сметной документации на эти мелиоративные работы. Совершение
иных действий (например, посев сельскохозяйственных культур) допустимо лишь при условии
разрешения их в соответствующем договоре и если эти действия необходимы, к примеру, для
проверки результатов проведенных мелиоративных мероприятий.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы,
проводят их на всех землях независимо от целевого назначения на основании принятых в
установленном порядке решений о проведении этих работ и договоров, заключаемых с