 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
142
вопрос, он отражает свое решение в резолюции, которая является по существу ответом. На ее
основе составляется ответное письмо заявителю. Если вопрос требует лишь разъяснения,
руководитель в резолюции указывает исполнителя и срок написания ответного
разъяснительного документа. Все указания руководителя о порядке рассмотрения документа
и исполнения переносятся в регистрационно-контрольную карточку.
Каждое решение, принимаемое по обращению граждан, прежде всего должно быть
основано на требованиях конкретных законов, всестороннем изучении обстоятельств и
причин, породивших критические замечания.
Чаще всего для принятия по обращению обоснованного решения необходимо собрать
нужный информационно-справочный материал, послать запрос на места, потребовать
объяснения от виновных, направить документ для проверки в подведомственные органы,
организовать выезд на место ответственного работника.
К рассмотрению обращений не следует привлекать лиц, участие которых может
повлиять на объективное решение вопросов, поднятых в документе.
Весь процесс рассмотрения обращений граждан подлежит обязательному контролю.
Сроки исполнения обращений определяются в зависимости от сложности поставленных
в них вопросов. Установлен, как максимальный, месячный срок разрешения жалоб,
заявлений и предложений во всех органах. Заявления и жалобы, не требующие
дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно, но не позднее 15 дней
со дня поступления. В тех случаях, когда для принятия решений по жалобе или заявлению
необходимо проведение специальной проверки и истребование дополнительных материалов,
разрешено, в порядке исключения, продление сроков не более чем на один месяц с
сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. Для разрешения заявлений и
жалоб военнослужащих и членов их семей были установлены более короткие сроки: в
центральных органах власти и управления до 15 дней, в местных органах власти, на
предприятиях и в учреждениях - безотлагательно, но не позднее 7 дней. Практика работы
подтвердила оптимальность установленных сроков работы с документами граждан. Этих
сроков продолжают придерживаться и сегодня.
Контроль за своевременным разрешением рассматриваемых документов возлагается на
должностных лиц, которые обязаны обеспечивать своевременное, правильное и полное
рассмотрение обращений и исполнение решений, принятых по обращениям граждан.
Типовое положение специальным пунктом указывает, что письма граждан,
направленные в государственные органы, предприятия, учреждения, организации,
различным адресатам, требующие сообщить результаты рассмотрения предложения,
заявления, жалобы, берутся на особый контроль. На всех экземплярах регистрационно-
контрольных карточек и на предложениях, заявлениях и жалобах проставляется штамп
"КОНТРОЛЬ" или знак контроля "К". Предложения, заявления и жалобы граждан, на
которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
Контроль за исполнением ведется по регистрационно-контрольным карточкам, которые
ставятся по срокам исполнения в контрольную картотеку. Контрольная картотека по
обращениям граждан организуется и строится также, как и контрольная сроковая картотека
по другим административным документам.
Все движение контролируемого документа, передача его от исполнителя к исполнителю
отмечается на карточке с указанием не только фамилии исполнителя, но и даты передачи ему
документа. Обращение снимается с контроля только после фактического выполнения
принятого по нему решения, о чем делается отметка в контрольно-регистрационной
карточке. Распоряжение о снятии с контроля дает лицо, принявшее по данному документу
решение.
Для организации контроля за исполнением предложений, заявлений и жалоб граждан
успешно используется компьютер. Количество документов, которое может быть
проконтролировано с помощью компьютера, практически не ограничено. Быстрота ввода и
вывода информации в ЭВМ обеспечивает получение оперативных данных о ходе исполнения