 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
138
Прием ведется в помещении, имеющем свободный доступ. При необходимости
организуются выезды руководителей на место приема населения.
Приемная должна быть хорошо оборудована, предусмотрены стулья, стол, за которыми
обращение может быть оформлено в письменную форму. Должна быть бумага, ручки.
Рекомендуется широко использовать "немую справку", с образцами заявлений, адресами и
телефонами тех учреждений и организаций, куда наиболее часто направляют граждан.
При личном приеме руководителю помогает сотрудник, встречающий посетителей и
ведущий их регистрацию.
Доброжелательность, внимание, любезность и предупредительность во многом
определяют атмосферу приемной.
Во время личного приема граждан ведется журнал (книга) приема, где записываются:
дата приема, фамилия, имя и отчество пришедшего на прием, его адрес, суть вопроса,
фамилия ведущего прием и результаты рассмотрения обращения. При большом объеме
работ такая регистрация ведется на компьютере или регистрационно-контрольных карточ-
ках. Если заявление или жалоба не могут быть разрешены руководителем во время приема,
они излагаются в письменной форме и с ними ведется работа как с письменными
обращениями.
Должностное лицо, ведущее прием, обязано быть предельно внимательным к
посетителю, его нуждам и запросам, направлять беседу на выявление сути обращения и
обстоятельств, способствующих принятию правильного решения.
В конце приема гражданину надо сообщить о принятом по обращению решении или,
если решение вопроса относится к компетенции иного органа, оказать содействие в
определении этого органа, его местонахождении, телефонах и т.д.
10.2 РАБОТА С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Письменные обращения граждан следует рассматривать как важное средство
осуществления и охраны прав личности.
Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях
могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора
обращения, так и других граждан или интересов всего общества.
Обращения делятся на предложения, заявления и жалобы.
Под предложениями обычно понимаются обращения граждан, направленные на
улучшение деятельности государственных органов, рыночных структур экономики и
общественных организаций, не связанные с нарушением прав и законных интересов самого
гражданина. Предложения - это желание автора включиться в общественную жизнь,
эффективное средство политической активности гражданина, его непосредственного участия
в совершенствовании форм управления. Обычно в них содержатся данные собственных
наблюдений или практики работы автора, затрагивающие проблемы государственной и
общественной жизни с указанием на недостатки в их решении, допускаемые конкретными
органами, предлагаются пути и способы решения затронутых проблем.
Под заявлением подразумевается обращение граждан в целях реализации личных прав и
законных интересов, не связанных с нарушением этих прав и интересов. Юридический
энциклопедический словарь дает следующее определение: "заявление - официальное
обращение лица (или нескольких лиц) в учреждение или к должностному лицу, не
связанное... с нарушением прав и законных интересов гражданина и не содержащее поэтому
требования об устранении такого нарушения. Заявления подаются, во-первых, в целях
реализации права или законного интереса гражданина... и, во-вторых, для того, чтобы
сообщить о тех или иных недостатках в работе предприятий, учреждений и организаций...".*
* Юридический энциклопедический словарь, М., Советская энциклопедия, 1984, с. 108.