 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
79
7. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДОКУМЕНТОВ
7.1. Организационные документы
Положение
Положения
— нормативные акты, имеющие сводный кодификационный характер и
определяющие порядок образования, компетенцию, организацию работы. Например: «Общее
положение о министерствах», «Положение о государственной автомобильной инспекции». Положения
могут регламентировать деятельность отдельных должностных лиц. В управленческой практике
создают положения, регулирующие совокупность организационных, трудовых отношений по
конкретным вопросам. Например: «Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской
Федерации», «Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете».*
* Кузнецова Т.В. Делопроизводство (Документационное обеспечение управления). — М.: ЗАО «Бизнес-школа» «Интел-
синтез», 1999, с. 108.
Наиболее распространенный вид положения — документ, предназначенный для нормативно-
правовой регламентации деятельности организации или ее структурного подразделения. Положение об
организации определяет ее статус, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю
структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации. В практике
администрирования организаций, имеющих внутреннюю организационную структуру, положение явля-
ется основным документом, предназначенным для закрепления и разграничения функций каждого
структурного подразделения.
Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД*. Положение оформляют на
общем бланке организации, т.е. этот документ должен содержать наименование организации,
структурного подразделения, вида документа, а также дату и гриф утверждения. Текст положения
включает следующие разделы:
* Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Унифицированные формы,
инструктивные и методические материалы по их применению. — М., 1982, с.12, 21.
• Общие положения.
• Цели и задачи.
• Функции.
• Права и обязанности.
• Руководство.
• Взаимоотношения (служебные связи).
В разделе «Общие положения» указываются точное наименование структурного подразделения,
степень его самостоятельности, подчиненность — орган управления (или должностное лицо), в
распоряжении которого находится структурное подразделение. Дается перечень основных правовых,
директивных, нормативных и инструктивных материалов, которыми руководствуется в своей
деятельности данное структурное подразделение.
В разделе «Цели и задачи» в обобщенном виде формулируется главная цель деятельности
структурного подразделения и его основные задачи.
Раздел «Функции» — основной раздел положения, он должен включать всестороннюю
характеристику деятельности структурного подразделения, подробный перечень всех функций, которые
должны обеспечить решение основных задач.
В разделе «Права и обязанности» перечисляются права, которыми наделяется подразделение для
реализации возложенных на него задач. При изложении прав подчеркивается их соответствие
действующему законодательству, нормативно-правовым документам Правительства, вышестоящих
органов управления и документам, регламентирующим деятельность данной организации.
Раздел «Руководство» содержит наименование должности руководителя подразделения, требования
к уровню образования и стажу практической работы. Должностные обязанности руководителя не
регламентируются отдельным документом (должностной инструкцией), поэтому в данном разделе
обязанности руководителя выделяют отдельно, в их числе, как правило, указывают функцию