 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
взаимоотношения спорящих лиц, а их взаимное положение в возникшем конфликте по отношению друг
к другу. Если ни одна из сторон не может своей властью прекратить правовой конфликт и тем самым
защитить свои права или интересы, налицо юридический спор. Остается только посредством иска
передать его на рассмотрение и разрешение суда.
Суды, в свою очередь, вправе разбирать исковые дела по спорам, вытекающим из гражданских,
кооперативных, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды, налоговых и иных управленческих отношений. В
целом суды как субъекты судебной власти в гражданском процессуальном порядке рассматривают и
разрешают любые дела о защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав, свобод и
охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Вместе с тем судебная подведомственность исковых дел не беспредельна, а ограничивается двумя
положениями: а) как правило, одной из сторон в рассматриваемом споре должен быть гражданин
России, иностранный гражданин или лицо без гражданства либо коллектив граждан; б) федеральный
закон, межгосударственное соглашение, международный договор или соглашение сторон могут
установить иной судебный порядок разбирательства юридического спора (арбитражный или третейский
суды).
В судах общей юрисдикции рассматриваются в частности, дела:
об оспаривании отказов в регистрации общественных и религиозных организаций и прекращении
или приостановлении их деятельности;
о защите деловой репутации и возмещении морального вреда;
о признании недействительными результатов выборов и референдумов;
об оспаривании отказов в регистрации средств массовой информации и выдаче им лицензий, а
также об оспаривании решений об аннулировании выданных лицензий, о прекращении или
приостановлении деятельности средств массовой информации.
Гражданский кодекс установил судебную подведомственность дел, связанных с обязанностью
выплатить публично обещанную награду (ст. 1055 ГК), и дел, возникающих при отказе организаторов
лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр от их проведения либо переносе их срока (ст.
1063 ГК).
В судебном порядке несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным
(эмансипация). Эта норма установлена ст. 27 ГК.
Подобные примеры нетрудно продолжить, все они подтверждают общее правило: судам общей
юрисдикции подведомственны все исковые дела, если в них участвует гражданин (граждане), и
федеральным законом их разбирательство не отнесено к ведению иного суда.
§ 3. Судебная подведомственность неисковых дел
Неисковые дела характеризуются тем, что не связаны со спорами о праве. Такие дела разбираются в
порядке производства по административным делам и особого производства. Отнесение указанных дел к
судебному ведению в известной мере исключение, именно поэтому компетенция судов определена
законом исчерпывающе точно путем перечисления.
Действующее законодательство позволяет к производству, возникающему из административных
(управленческих) правоотношений, отнести:
1) жалобы о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в
выборах и референдумах (жалобы на неправильности в списках избирателей);
2) дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; заявления о
принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина; заявления о принудительной
госпитализации гражданина в психиатрический стационар; заявления о продлении срока
госпитализации гражданина;
3) дела об оспаривании гражданами, объединениями граждан и прокурорами законности
нормативных актов, касающихся неопределенного числа граждан. К оспариваемым актам следует
относить: а) собственно нормативные акты; б) акты общественных объединений, имеющие
обязательное значение для их членов (уставы, постановления и т.п.); в) локальные нормативные акты,
действующие в конкретных организациях и обязательные как для организаций, так и для работников
(уставы, коллективные договоры, должностные инструкции и др.); г) распорядительные акты,
порождающие юридические последствия для многих лиц (например, решение о строительстве