 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
182
Перечисленные основные правила международной подсудности могут не соответствовать законам
другой страны. Преодоление коллизий происходит на основании заключаемых договоров о правовой
помощи.
§ 3. Правовая помощь по гражданским делам
Исполнение поручений судов иностранных государств. В современном мире объективно
необходимо сотрудничество между судами различных государств, что обусловлено развитием
международных экономических, деловых, культурных связей, миграцией населения, международного
туризма и т.п.
Нередко для эффективного осуществления правосудия суду необходимо получить какую-то
информацию из-за рубежа. Основополагающим документом о правовой помощи по гражданским и
семейным делам служит Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.
Россия подписала этот важный международный документ позже, вследствие чего в ГПК была включена
ст. 436, регламентирующая исполнение российскими судами поручений иностранных судов.
Подлежат исполнению просьбы о совершении следующих процессуальных действий: 1) о вручении
судебных документов (судебных повесток, извещений, постановлений и т.п.); 2) о допросе свидетелей;
3) об опросе сторон и третьих лиц; 4) об изъятии и пересылке вещественных доказательств или
документов; 5) об осмотре на месте недвижимого имущества, а также громоздких вещественных и
письменных доказательств, не подлежащих пересылке; 6) о проведении судебной экспертизы; 7) об
аресте имущества. С такими просьбами могут обращаться как иностранные суды к российским судам,
так и российские суды к судам иностранных государств.
Для оказания правовой помощи надо соблюсти нормативно установленный («публичный») порядок
обращения. По общему правилу, зарубежные органы правосудия обращаются в Министерство юстиции
РФ (при наличии договора о правовой помощи, а такие договоры у нашей страны заключены с
большинством государств мира), либо в Министерство иностранных дел РФ. При отсутствии такого
договора Министерство иностранных дел РФ пересылает просьбу в Министерство юстиции РФ, а
последнее через областное управление (министерство) юстиции – до соответствующего суда. Если
дело, по которому испрашивается помощь, подсудно Верховному Суду РФ, то допустимо
непосредственное обращение в этот суд. С российскими гражданами за рубежом наши суды
связываются через консульства РФ за границей.
Правовая помощь иностранным судам может быть оказана при соблюдении двух условий: а)
совершение действия относится к компетенции суда; б) исполнение поручения не противоречит
суверенитету российского народа, государственной или национальной безопасности РФ.
Правовая помощь оказывается в месячный срок бесплатно и по правилам российской гражданской
процессуальной формы. Судебные действия по оказанию помощи совершаются в судебном заседании,
которое проводится в соответствии с ГПК. Протокол заседания заверяется не только подписью судьи и
секретаря, но и печатью суда и вместе с другими документами (например, с актами ареста имущества,
изъятия доказательств, осмотра и т.д.) направляется через управление (министерство) юстиции области
в Министерство юстиции РФ.
Исполнение решений иностранных судов. Данный вид правовой помощи предусмотрен ст. 437
ГПК. Обязательное условие – наличие международного договора о взаимном исполнении судебных
решений.
Просьба об исполнении решения через Министерство юстиции и областное управление юстиции
направляется в областной суд (а также приравненные к нему суды: верховные суды субъектов
Федерации, суды автономных округов, Московский и Петербургский городские суды). Обращаться
можно в течение трех лет с момента вынесения решения (ст. 437 ГПК).
К просьбе об исполнении надлежит приобщить: а) текст исполняемого решения и его перевод на
русский язык, выполненный Министерством юстиции РФ; б) специальный документ о вступлении
решения в законную силу. Дело в том, что решения судов, осуществляющих правосудие по нормам
шариата, нравственности, обычаев, в законную силу не вступают.
Областной суд, получив такую просьбу, вызывает в судебное заседание ответчика, знакомит его с
поступившими материалами и предлагает в течение месяца представить возражения. При этом суд не
проверяет решение по существу, его законность, обоснованность и справедливость. В российском
гражданском процессе не используется экзекватура.