 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
171
рассмотрения), должен во всех случаях отменить решение и прекратить производство по делу или
оставить заявление без рассмотрения. Таким образом, нарушения судом требований ст. 219 и 221 ГПК
также являются безусловными основаниями к отмене решения.
Следует еще раз подчеркнуть, что перечень оснований к отмене и изменению решений
исчерпывающий, и суд второй инстанции не вправе отменять и изменять решения по иным каким-либо
основаниям.
§ 5. Полномочия суда кассационной инстанции
Суд второй инстанции наделен широкими полномочиями, что делает эффективной его деятельность
по устранению судебных ошибок. Полномочия перечислены в ст. 305 ГПК. Выйти за пределы,
установленные законом, суд не может.
Суд второй инстанции вправе своим определением: оставить решение без изменения, а жалобу
(протест) – без удовлетворения (п. 1 ст. 305 ГПК). Это самое распространенное полномочие, оно
применяется в более чем 60–65% всех дел, рассмотренных при кассационном пересмотре дел.
Суд оставляет пересматриваемое решение без изменения в двух случаях:
а) если в ходе кассационной проверки не было обнаружено нарушений – как существенных, так и
несущественных;
б) если выявлены несущественные нарушения, на которые суд реагирует специальным частным
определением либо указывает на них в кассационном определении.
Большинство дел с отменяемыми в кассационном порядке решениями направляются на новое
рассмотрение в суд первой инстанции (п. 2 ст. 305 ГПК).
Это традиционное полномочие кассационных инстанций применяется при отмене решения
полностью или в части при обнаружении:
а) необоснованности решения районного (городского) суда (п. 1–3 ст. 306 ГПК);
б) безусловных оснований к отмене (ч. 2 ст. 308 ГПК);
в) существенных процессуальных нарушений (ч. 1 ст. 308 ГПК).
Суд кассационной инстанции отменяет решение полностью или в части и прекращает производство
по делу (ст. 309 ГПК) при обнаружении, что заявитель не имел права на предъявление иска, но тем не
менее подал заявление, а суд рассмотрел и разрешил дело. Тем самым в кассационном порядке
устраняется нарушение ст. 219 ГПК.
Кассационная инстанция отменяет решение полностью или в части и оставляет заявление без
рассмотрения (п. 3 ст. 309 ГПК) в случаях, когда суд первой инстанции нарушил ст. 221 ГПК –
заявитель не выполнил условия правомерного осуществления права на предъявление иска, а суд не
обратил на этот факт внимание.
Кассационная инстанция может изменить пересматриваемое решение (п. 4 ст. 305 ГПК).
Изменение решения означает, что вышестоящий суд часть выводов суда первой инстанции
заменяет собственными. При увеличении или уменьшении взыскиваемой суммы также налицо
изменение. Основания для осуществления данного полномочия указаны в ГПК. Суд вправе изменить
пересматриваемое решение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно и
правильно на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми
ознакомлены стороны.
И наконец, кассационная инстанция вправе вынести новое решение, не возвращая дело на
рассмотрение в районный (городской) суд. Новым является решение кассационной инстанции,
диаметрально противоположное пересматриваемому решению (суд первой инстанции удовлетворил
иск, а суд второй инстанции – отказал в удовлетворении иска, районный суд не взыскал спорную
сумму, а областной – взыскал). При вынесении нового решения судебная коллегия по гражданским
делам заменяет решение нижестоящего суда собственным. При этом последнее им отменяется. Новое
решение постановляется в тех же случаях, что и измененное решение, т.е. когда суд первой инстанции
допустил ошибку в применении норм материального права, а также если признает, что нижестоящий
суд неправильно установил обстоятельства дела и сама кассационная инстанция установит новые
факты*.
* Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий. М., 1996. С. 27 (автор комментария статей ГПК - В.М.
Жуйков).