 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
167
Значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:
а) этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции;
б) это эффективный способ защиты субъективных прав и законных интересов граждан и
организаций от актов судебной власти;
в) это самостоятельная форма прокурорского надзора;
г) материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего права
и практики его реализации.
§ 2. Право кассационного обжалования и опротестования решений
Право кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, – установленная
законом возможность участвующим в деле лицам кассационной жалобой возбудить пересмотр решения,
не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции. Данное право – разновидность права на
судебную защиту. Его особенность заключается в том, что защищаются субъективные права граждан
или организаций, нарушенные или не защищенные судебной властью. Это защита от акта судебной
власти.
Закон не устанавливает какие-либо основания для принесения кассационной жалобы, –
заинтересованное лицо вправе подавать жалобу во всех случаях, когда считает, что суд постановленным
решением нарушает его субъективные права (оспаривание не может быть поводом для кассационного
обжалования – незаконным или необоснованным решением суд всегда нарушает, а не оспаривает
субъективные права участников судопроизводства).
Право кассационного обжалования предоставлено лицам, признанным судом первой инстанции
участвующими в деле (ст. 29 ГПК), их правопреемникам, а также судебным представителям при
наличии соответствующих полномочий.
Право кассационного опротестования принадлежит прокурорам. По содержанию оно сходно с
правом кассационного обжалования. Его своеобразие связано с тем, что: а) прокурор прежде чем
опротестовать решение, обязан установить его незаконность или необоснованность, опротестование «на
авось» недопустимо; б) данное право принадлежит не в равной степени всем прокурорским работникам.
Прокурор или заместитель прокурора вправе приносить протест независимо от участия в данном деле.
Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты только по делам,
в рассмотрении которых они участвовали (ст. 282 ГПК).
Обжаловать можно, по общему правилу, любое решение, не вступившее в законную силу.
Исключения составляют решения судов первой инстанции по жалобам на неправильности в списках
избирателей и по жалобам на постановления о наложении административных взысканий.
Допустимо обжалование части решения, например, только мотивов решения, либо вывод суда о
порядке и сроке исполнения решения или распределения судебных расходов. Данное право может быть
реализовано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде. Данный срок может
быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине.
По действующему праву средствами обжалования признаны не только кассационная жалоба и
кассационный протест, но и заявление о присоединении к кассационной жалобе (ст. 290 ГПК).
Установление кассационного производства. Реализация права кассационного обжалования
(опротестования) приводит к установлению кассационного производства. Для того, чтобы это
произошло, необходимо: а) составить кассационную жалобу в соответствии с требованиями ст. 286
ГПК); б) представить копии кассационной жалобы (протеста) по числу участвующих в деле лиц; в)
уплатить государственную пошлину (прокурор освобожден от уплаты госпошлины). Иными словами,
участвующее в деле лицо должно выполнить правила обращения в судебные органы.
Особенность возбуждения производства во второй инстанции заключается в том, что в случае
подачи кассационной жалобы все другие участвующие в деле лица могут подать заявление о
присоединении к кассационной жалобе, копию которой они получили. Заявление пишется в
произвольной форме и не оплачивается государственной пошлиной. Единственное условие - заявитель
должен быть согласен с доводами жалобы, к которой присоединяется.
Помимо вышеназванных условий, кассатор (лицо, подающее кассационную жалобу) должен в
десятидневный срок направить жалобу судье, вынесшему обжалуемое решение, для того, чтобы он
жалобу вместе с делом переслал в суд второй инстанции. Срок существования и реализации права
кассационного обжалования исчисляется со дня вынесения решения в окончательном виде (ст. 203