 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
140
Определения суда первой инстанции не обладают свойством преюдициальности, так как
содержащиеся в определении выводы не являются окончательными, и суд вправе их корректировать в
процессе без предварительной отмены определения (К.К. Комиссаров, Н.И. Масленникова).
Вступая в законную силу, определения суда первой инстанции приобретают свойство
исполнимости, но в ряде случаев исполняются немедленно (например, определения об обеспечении
иска, о рассмотрении дела при закрытых дверях).
Глава 23
ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Вопросы темы
1. Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков.
2. Заочное решение.
3. Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве.
§ 1. Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков
Замечено, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном судопроизводстве.
Такое положение обусловлено рядом причин, в том числе осознанием ответчиками законности и
доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного
иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей
помощи адвокатов и т.п. (Г.В. Молева). В результате из-за неявки ответчиков суды вынуждены
откладывать разбирательство дела (и зачастую – неоднократно) со всеми вытекающими отсюда
отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и
др.).
Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде
цивилизованных стран (Англии, Германии, Франции, США) учреждены институты заочного
судопроизводства. В Англии по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских
дел, чем в обычном исковом порядке (Е.В. Кудрявцева). Аналогичный институт существовал и в
гражданском судопроизводстве дореволюционной России.
Учитывая данные обстоятельства, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений
и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в российском гражданском
процессе заочное производство (гл. 16¹ ГПК), позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном
порядке и без ответчика. Упрощение порядка судопроизводства связано с отсутствием ответчика: он не
выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т.п.
Неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает. Итак, заочное производство –
установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения решения по иску в
отсутствие ответчика. Заочное производство представляет собой исключение из состязательного
судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое
производство и производство по делам, возникающим из административных правоотношений, не
регламентированы как заочные.
Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по правилам заочного производства
предусматривает три обязательных условия: 1) ответчик надлежащим образом извещен о времени и
месте судебного заседания; 2) ответчик в суд не явился; 3) истец согласен на рассмотрение и
разрешение дела в порядке заочного производства. При несоблюдении любого из указанных условий
заочное производство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в
следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами и данное
обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в
его отсутствие; в) ответчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в
судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец.
Согласно ч. 2 ст. 213¹ ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе
участвуют несколько ответчиков, и один или несколько из них не явились в суд по неуважительным
причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного
соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от
друга. При обязательном пассивном соучастии неявка кого-либо из ответчиков по неуважительной
причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства.