 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
125
Складывающиеся, как мы видим, разнообразные ситуации нужно изучать, обязательно
учитывая наличие глобальной продовольственной системы. Ее формирование относят к XIX
в., когда возникает подлинно мировой рынок продовольствия, торговля которым ранее не
выходила за пределы локальных и региональных рынков (исключение составляли лишь
пряности и немногие другие сельскохозяйственные товары с высокой стоимостью на
единицу веса).
Известный французский историк Ф.Бродель приводит данные по европейскому
Средиземноморью, свидетельствующие, что этой территории с населением в XIV в.
примерно в 60 млн человек ежегодно требовалось тогда пшеницы порядка 14,5 млн т.
Морская же торговля давала дополнительно лишь 100—200 тыс. т зерна, не превышая, а,
возможно, и уступая показателям периода Римской империи. Причем речь идет о
географической области, хорошо обслуживаемой дешевым водным транспортом; при
перевозках же по сухопутным дорогам цена зерна удваивалась уже при доставке его на
расстояние 150—200 км. Поэтому частые в прошлом случаи массового голода обычно
вызывались не нехваткой продовольствия в региональном масштабе, а преимущественно
локальными недородами в условиях слабо налаженных межрайонных торговых связей.
В современном мире при всем многообразии конкретных ситуаций положение иное.
Продовольственные ресурсы в целом достаточны для обеспечения удовлетворительного
питания человечества, так что страновой аспект анализа неправомерно отрывать от
глобального. Общая географическая картина усложняется также тем обстоятельством, что
продовольственные системы более высокого иерархического звена не образуются путем
механического сложения систем рангом ниже. Особенно ощутимо это проявляется на
общемировом уровне, где потоки регулируются как национальными, так и международными
экономическими, финансовыми и политическими механизмами. В литературе были
выделены четыре группы факторов, которые влияют на глобальную продовольственную
систему: 1) физико-географические условия и размещение населения (общая площадь и
распределение сельскохозяйственных земель по странам и регионам, климатические колеба-
ния, соотношение «население—продовольствие», географические расстояния между
государствами и т.п.); 2) мировой транспорт и связь (широкий выход продуктов питания на
внешние рынки во многом был обусловлен железнодорожным строительством и развитием
морского судоходства); 3) политическое положение в мире (расстановка сил, наличие
межгосударственных союзов и объединений, стремление к автаркии, использование
поставок продовольствия в политических целях); 4) мировая экономика и торговля в их
единстве (продовольствие как составная часть мировых торговых потоков, роль балансовых
расчетов, клиринга, многосторонних операций и т.д.).
Расширение в последние десятилетия абсолютных масштабов бедности во многих
развивающихся странах, особенно в Африке, куда переместился из Муссонной Азии центр
тяжести продовольственной проблемы, происходили на фоне общего заметного роста
сельскохозяйственной продукции на планете. Это создало почву для тезиса, что в третьем
мире уровень потребления продуктов питания не связан непосредственно с достижением по
ним самообеспечения или быстрым подъемом аграрного производства: «в мире достаточно
продовольствия, нет денег, чтобы купить его». Прочное финансовое положение позволяет
стране не только импортировать в достаточных размерах продукты питания, но и
поддерживать их производство по тем или иным государственным соображениям, как это
наблюдается в Японии. Нагляден также пример Саудовской Аравии, нефтедоллары которой
позволили сделать крупные капиталовложения в зерновое хозяйство и благодаря огромным
субсидиям производителям полностью удовлетворить собственные потребности в пшенице и
экспортировать ее избытки.
Опыт богатых государств не может, естественно, стать универсальным. И задача
заключается, наряду с повышением уровня жизни и соответственно покупательной
способности населения в странах с напряженным продовольственным балансом, в
сокращении производственных затрат на единицу продукции в сельском хозяйстве.