 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
101
Рис. 29
Воздействие государства на сельскохозяйственное производство. Манипулирование
таможенными ставками дает государству еще более мощное орудие влияния на сельское
хозяйство. Степень автаркии, к которой стремится страна, может быть достигнута за счет
облегчения или, напротив, ужесточения внешнеторговых операций с продовольствием и
другими аграрными товарами, что в свою очередь сопряжено с положением дел в
собственной экономике. Ярким свидетельством защиты своих фермеров служит позиция
государства в Японии. Возведенный в первые послевоенные годы протекционистский барьер
достаточно надежно предохраняет японскую деревню от международной конкуренции
аналогичной продукции и от изменения потребительских интересов внутри страны. Ос-
новной вид продовольствия японцев — рис — по политическим причинам продается на
внутреннем рынке только национального производства, хотя оно неэффективно с
экономической точки зрения: издержки при выращивании риса примерно в 6 раз больше, чем
в Юго-Восточной Азии.
Следовательно, наблюдается отклонение от чисто стоимостного подхода к
внешнеторговым операциям, который вытекает из закона сравнительных преимуществ
Рикардо и связан с углублением географического разделения труда. Равным образом можно
полагать, что намечаемое в Японии в силу полного удовлетворения внутреннего спроса на
рис расширение площадей под пшеницей и овощами за счет рисовых земель тоже не
является экономическим решением. В его основе лежит стремление предотвратить
дальнейшее обезлюдение сельской местности, которая в Японии уже подверглась сильной
депопуляции. Без намечаемых контрмер предусматриваемое сокращение рисового клина
примерно на 1/3 угрожает выпадением из оборота не менее 50% орошаемых площадей. Тем
самым в районах поливного земледелия возникла бы реальная опасность нарушения водного
баланса территории, который заботливо регулируется крестьянами на протяжении столетий
и служит базисом общего экологического равновесия.
Таким образом, способы и методы, с помощью которых государство в разных частях
мира стремится добиваться своих целей в сфере сельского хозяйства, чрезвычайно
разнообразны, что отчасти показывает пример Японии. В первом приближении они могут
быть подразделены на социальные и экономические, хотя, разумеется, их жесткое
противопоставление было бы неправильным, тем более, что в обоих случаях на практике не
обходятся без административных мер. Социальную сторону следует выдвинуть на передний