 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
на верность конституции и народу.
Обострилось внешнеполитическое положение Франции. В августе 1791 г. Австрия и Пруссия
обнародовали Пильницкую декларацию, где осуждалось умаление королевской власти во
Франции и объявлялось о необходимости вмешательства извне во французские события. В феврале
1792 г. Австрия и Пруссия заключили военный союз, ставший началом внешней монархической
интервенции.
Неурегулированность реальных взаимоотношений Собрания и короля, который ощущал себя отчасти
пленником в столице, отразилась на кризисе правительства. Организация правительственной
администрации сохранилась от «старого режима»: к прежним министрам (иностранных, военных,
морских дел) добавились новые, как бы поделившие сферу деятельности генерального контролера
финансов (внутренних дел и общественных доходов), а также юстиции (ведомство бывшего канцлера).
В начале 1791 г. ликвидировался Королевский совет. Вместо него по законам 27 апреля – 25 мая 1791 г.
был образован Государственный совет, но без определенного значения. Отсутствовало какое-то
правительственное организационное единство. Единство правительственной деятельности
обеспечивалось политически: в марте 1792 г. король назначил на должности министров в основном
жирондистов.
20 апреля 1792 г. король объявил войну Австрии. Несмотря на некоторые мобилизационные меры,
французская армия практически разложилась, частью заняв выжидательную позицию из-за роялистских
симпатий офицерства. Осуществление декретов о национализации церковных имуществ и
секуляризации вызвало новые проблемы во взаимоотношениях с королем: Людовик XVI желал
изменения Конституции в сторону усиления монархии. В условиях военных поражений и
правительственного кризиса, желая воспользоваться
ими
для конституционной реставрации, король
уволил правительство жирондистов.
Жирондисты подняли народные массы на политическую борьбу, организовав антимонархический
митинг 20 июня 1792 г. 11 июля Законодательное собрание издало декрет «Отечество в опасности»,
которым было постановлено организовать новую армию на основе всеобщей повинности. В начале
августа в Париже стал известен манифест главнокомандующего армией интервентов о задачах войны:
«восстановить законную власть короля». Парижские секции 5 августа потребовали низложения короля
и организации новой власти. Попытки жирондистов и Собрания в целом сохранить Конституцию
сыграли только провокационную роль для нарастающего леворадикального движения. В ночь с 9 на 10
августа Парижская коммуна организовала восстание, результатом которого стало свержение монархии
и аннулирование Конституции 1791 г.
60.2. Государственно-политическая эволюция Первой Республики
Конституирование республики
Формирование обновленного государственно-политического уклада прошло в два этапа. В течение
первого этапа (август-сентябрь 1792 г.) фактически установилась республика на основе решений
Законодательного собрания. Этими решениями был закреплен государственный переворот 10 августа,
произошедший на волне нарастания общих антиконституционных и антимонархических устремлений
главным образом населения Парижа при политической активности леворадикальных движений, в том
числе и в самом Собрании. Законодательное собрание, отменив главный юридический ограничитель
своей власти – право королевского вето на принимаемые законы, постановило созвать Национальный
конвент с конституционной властью. Впредь до созыва конвента управление
государством поручалось чрезвычайному органу – Исполнительному комитету из 6 человек (возглавил
его руководитель Парижской коммуны Дантон). 11 августа был законодательно установлен новый
порядок выборов и введено всеобщее избирательное право (мужское): 1) правом
избирать наделялись все французы старше 21 года с годичным цензом оседлости, имеющие
самостоятельный заработок и не состоящие в услужении; 2) отменялось разделение граждан на
активных и пассивных, однако для избрания в выборщики сохранялся повышенный возрастной ценз в
25 лет. Чтобы удовлетворить социальные интересы крестьянства и сплотить их вокруг формирующейся
новой власти. Собрание приняло серию августовских декретов, которыми проводилась
дальнейшая национализация земель эмигрантов и упразднялись сохранявшиеся еще остатки прежнего
аграрного строя (см. § 60.3). Создавались также чрезвычайные судебные и исполнительные органы для
борьбы с контрреволюцией и преследования пособников интервентов.
В ходе второго этапа (сентябрь 1792 – июнь 1793 гг.) юридически конституировалась
республика на основе новых конституционных решений Национального конвента.