 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
охране труда малолетних, были изданы в Австрии в 1786 г. Последовательной линией законодательства
такое регулирование стало только в Великобритании и Франции в первой половине XIX в. В
Великобритании был ограничен 12-ю часами рабочий день учеников (1802), вообще было запрещено
нанимать на работу в мануфактурном производстве младше 9-летнего возраста, ограничен рабочий день
подростков 9–13 лет – до 8 час., 13–18 лет – до 12 час., запрещалась ночная работа детей и подростков,
их привлечение к подземным работам и т. д.; женщины были приравнены по ограничениям к юношам
до 18 лет (законы 1842– 1844 гг.). В 1847 г. для всех подростков и женщин продолжительность рабочего
дня была ограничена 10 часами. Во Франции, начиная с 1813 г., были введены возрастные ограничения
для работы на рудниках, затем – продолжительности рабочего дня для подростков (8 и 12 час. для
младшей и старшей группы), запрещалась ночная работа малолетних. В США законодательство
большинства штатов уже в первой половине XIX в. ограничило привлечение детей до 10 лет к
промышленному труду вообще. В Германии (Пруссии) труд детей до 9 лет был запрещен, для не
достигших 16 лет устанавливался рабочий день в 10 час. (1839).
Во второй половине XIX в. постепенно возрастные ограничения труда малолетних повысились до
12–14 лет (наивысший предел установлен в Новой Зеландии, Норвегии, Швейцарии), общепринятыми
стали облегченные условия труда для женщин и девушек, сокращенный рабочий день (в основном 11–
12 час.) для подростков и юношей. Однако эти ограничения затрагивали, как правило, промышленное и
ремесленное производство и не распространялись на аграрный сектор, домашний наем, на работу в
конторах и магазинах (так, законом 1886 г. в Великобритании для не достигших 16 лет рабочая неделя
была установлена в 74 час.).
На взрослых мужчин ограничения продолжительности рабочего дня, регламентация условий труда за
редчайшими исключениями не распространялись до начала XX в. На волне чартистского движения в
Великобритании (1830-е – 1840-е гг.) постепенно общераспространенным стало требование о
законодательном сокращении рабочего дня, установлении предельной продолжительности рабочей
недели, введение обязательного отдыха. Наиболее радикальным в этом отношении стало
организованное рабочее движение в США, где всеобщий рабочий конгресс в Балтиморе (1866)
выдвинул идею об обязательном 8-часовом рабочем дне. Впервые общегосударственная норма
продолжительности рабочего дня (в 10 час. для столицы, 11 час. – для провинций) была установлена во
Франции в ходе Второй революции (закон 2 марта 1848 г.). Однако после ее поражения, уже в сентябре
эта продолжительность была увеличена до 12 час. Ограничение рабочего времени пределами, дающими
возможность для ежедневного отдыха и хотя бы относительного досуга, пробивалось в
законодательстве с трудом, первоначально распространяясь на рабочих наиболее тяжелых или особо
ответственных профессий (в США – 1905 г. для подземных работ, в Великобритании – для шахтеров и
т. п.)
Впервые
8-часовой рабочий день получил правовое признание в Австралии (1848), а также в
некоторых штатах США (Пенсильвания – 1866, Калифорния – 1868). В 1868 г. в США был законом
установлен 8-часовой рабочий день для служащих и рабочих государственных предприятий. Однако и в
этих странах судебная практика нередко становилась на сторону предпринимателей в спорах о
возможности вообще регламентировать продолжительность рабочего дня.
После Первой мировой войны на волне общей демократизации общественной жизни, разрастания
рабочего и социалистического движения, а также ввиду перераспределения рабочих ресурсов в ряде
крупных западных стран законодательно был установлен 8-часовой рабочий день для безусловно всех
работающих в промышленном производстве и служащих: Германия – 1918 г., Франция – 1919 г., и др. В
Великобритании, однако, закон нормировал рабочий день только для шахтеров (1908), в США на
общефедеральном уровне – только госслужащих ( 1892). В ряде случаев признание 8-часового рабочего
дня принимало вид конституционной нормы (Мексиканская конституция 1917 г.). Вторая «волна»
законодательного закрепления 8-часового рабочего дня пришлась на 1930-е – 1940-е гг. В этот период
благоприятные условия труда и отдыха были закреплены не только в законодательстве европейских
стран, но и США (1938), Китая (1931), Японии (1947) и др. Однако регламентация рабочего времени
приняла и новую форму: закон как правило, устанавливал продолжительность рабочей недели (в 40 час.
во Франции, США и др.), не запрещая сверхурочных часов, которые следовало оплачивать в
полуторном или двойном размере. Наряду с этим, законодательство большинства стран сохранило
значительные размеры допустимых переработок (до 40-50 дней в расчете на год). Тем самым
практическая продолжительность рабочего дня в крупных западных странах в последние
десятилетия XX в. достигла 10-10,5 час. Такое же явление было характерно и для большинства стран
Латинской Америки, Африки, Азии. Жестко ограничивался 8 часами рабочий день только в трудовом