Navigation bar
  Print document Start Previous page
 244 of 292 
Next page End  

старом парламенте партий (1 мая 1914 г.). Национальное собрание вновь стало однопалатным,
полномочия президента расширились, его полагалось избирать на 10 лет. В ходе парламентских
выборов 1915 г. был проведен национальный референдум за восстановление монархии, принесший
неясные результаты. Под давлением иностранных держав, заинтересованных в создании ответственного
правительства, в 1916 г. были восстановлены кабинет, нормально действующий парламент. 22 марта
1916 г. в полной мере восстановлен республиканский строй. С кончиной Юань Шикая в 1916 г. единая
диктатура завершилась. Страна распалась практически на 4 самостоятельных региона, управлявшихся
главным образом местными группировками военных: в Южном Китае сохранило свое влияние
движение Сунь Ятсена, в Центральном Китае сложилось полувоенное правительство т. н. «чжилийцев»,
в Манчжурии и на Севере господствовали собственные правительства. Военные правительства Севера,
по настоянию западных держав, от имени всего Китая объявили в 1917 г. войну Германии и ее
союзникам.
Восстановление республики. Конституция 1923 г.
1917-1923 гг. были временем очевидного государственно-политического хаоса в Китае. Окончание
Первой мировой войны способствовало нарастанию вновь революционно-демократического движения,
лидером которого стала возглавленная Сунь Ятсеном партия гоминьдан.
Партия гоминьдан сложилась на основе движения Тунмэнхуэй еще в 1912 г. и восприняла его
основные программные установки. Господствующие позиции гоминьдан в особенности занимал на юге
страны, более развитом в промышленном и торговом отношении. Кроме гоминьдана в
правительственной борьбе того периода участвовали еще несколько партий. Наиболее крупным было
движение гун-ходан (республиканское), сложившееся в мае 1912 г. на основе разных организаций, в
лозунгах которых были общие идеи могущества государства и сохранения «национального духа».
Партия дун-менхой представляла движение радикально-социалистического направления. Не потеряли
влияния сторонники конституционной монархии – младоки-тайцы. Существовали также
Социалистическая партия, несколько анархистских организаций. Все движения и партии в разной
степени были представлены в парламентских институтах разных областей страны. В 1921 г., проведя
полулегальный съезд, провозгласила свое создание Коммунистическая партия Китая, созданная на
базе рабочего и студенческого движения в Шанхае.
Центральное правительство в Пекине находилось под контролем военных т. н. Чжилийской и
Фынтяньской группировок (из соответствующих северных и центральных провинций). С 1921 г., после
провозглашения Югом своей самостоятельной и избрания вновь президентом Сунь Ятсена,
Центральное правительство находилось в состоянии вялотекущей войны с Югом. Конфронтации
способствовали и различию во внешнеполитических ориентирах, крайне важных для Китая той поры:
Центральное правительство, поддерживаемое западными государствами, разорвало отношения с
Россией (сентябрь 1920 г.), тогда как гоминьдан и Сунь Ятсен установили тесные контакты партийно-
правительственного характера с Российской коммунистической партией и даже начали получать из
России военную и техническую помощь в интересах развертывания «мировой революции» и
противодействия Великобритании.
Относительной стабилизации положения Центральному правительству удалось добиться только к
осени 1923 г. На выборах (5 октября 1923 г.) большинством голосов парламента был избран
президентом бывший военный губернатор столичной провинции Цао Кунь. Укрепившееся
политическое большинство группировки чжилийцев инициировало обновление конституции. 10
октября 1923 г. парламент утвердил новую конституцию Китая.
Конституция 1923 г. (141 ст.) в большой степени повторила систему организации власти,
установленную Конституцией 1912 г. и другими конституционными законами первых лет республики.
Главное новшество заключалось в том, что, уступая реалиям полувоенной обстановки и почти
гражданской войны, Конституция узаконила развитую автономию провинций – по сути,
Китай превращался в
федерацию, несмотря на внешне провозглашавшийся унитаризм.
Провинции располагали собственными бюджетами, своими источниками доходов и налоговыми
поступлениями. Что было еще более важным, устанавливались предметы собственно
общегосударственного законодательства, и совместного с провинциальными властями или же только
провинциального (в т. ч. земля, банковское дело, здравоохранение и т.п.). Гарантией провинциальных
прав выступала двухпалатная организация парламента.
Соответственно идее разделения властей, законодательными полномочиями наделялось
Национальное собрание. Верхняя палата – Сенат – составлялся из делегатов провинциальных собраний
Сайт создан в системе uCoz