 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
возросло общегосударственное значение правовой регламентации коммерческих отношений.
Регулирование торговли (деятельности рынков, цен, пресечения спекуляций и т.п.), ремесленной и
вообще предпринимательской деятельности сложилось уже в законодательной политике античных
государств. В эллинистическом Египте или в поздней Римской империи оно было даже значительным.
Однако только в Новое время такое регулирование стало всесторонним и определяющим для
участников коммерческих отношений. Государственная власть стала жестко регламентировать формы
коммерческой деятельности, нередко покровительствуя ей, иногда загоняя в очень стеснительные
рамки. Путем этой регламентации стала формироваться и особая сфера коммерческого
(торгового) права.
Торговля и финансы
Торговый оборот стал объектом законодательных ограничений уже в средние века. Цеховые уставы
и городские статуты рассматривали право торговли как корпоративную привилегию, охраняемую
властями, и стремились всемерно оградить с в о ю торговлю от чужой. Создаваемые преграды
оборачивались нередко вообще жесткими границами для профессиональной торговой деятельности.
В эпоху позднего средневековья и в европейских, и в мусульманских государствах запрещалось
ввозить и вывозить многие вещи. Исключительные по размаху ограничения существовали в китайском
государстве Мин (XIV-XVII вв.). В Париж XVI в. нельзя было ввозить шерстяные изделия, во
Флоренцию – сукна, в Венецию – стекло. Периодически вводились запреты на привоз в Париж вина (!)
Иногородним в Англии разрешалось торговать только после осмотра
их товаров городскими
уполномоченными. Деревенская крестьянская торговля ограничивалась только товарами собственного
изготовления, даже точнее – произрастания. Попытки продавать в городах и на пригородных рынках
ремесленные изделия пресекались.
Свобода торговли нашла признание в праве только с конца XV в. и далеко не повсеместно. Статуты
итальянских городов (Венеции, Флоренции, Пармы) XVI в. уже признавали право торговли в любых
местах, свободу привоза подавляющего большинства товаров.
В XVII в. чисто местническое регулирование торговли сменилось общегосударственным.
Большинство государств стали на позиции торгового и промыслового протекционизма, чтобы
обеспечить рост налоговых поступлений в казну от собственных торговцев и производителей товаров.
Это снова повело к многочисленным запретам – на этот раз общенациональных масштабов и главным
образом на импортные товары. Так, в Пруссии было запрещено ввозить иностранные сукна (1581 г.),
медные и оловянные изделия (1654 г.), изделия из железа (1666 г.). Вместе с тем государственный
протекционизм способствовал созданию единого хозяйственно-правового пространства в странах. Со
второй половины XVII в. в европейских государствах постепенно были ликвидированы внутренние
таможни и, соответственно, мелкие местные торговые сборы (в Англии – в 1707, во Франции – в 1660-е
гг., но с сохранением пяти крупных фискальных областей). В условиях протекционизма сохранялись
ограничения на торговлю в рамках цехового строя: для занятий ею следовало записаться в гильдию или
иначе получить условный правовой статус купца. В XVIII в. законодательство и цеховые уставы
сохраняли значительные ограничения на право торговли не вписанным в цехи мастерам. И даже в
рамках цехов одним мастерам разрешалась торговля изделиями их собственного производства
напрямую, другим – только через скупщиков (например, в Лионском статуте 1744 г.)
К XIX в. запретительные законодательные меры регулирования торговли сменились финансово-
экономическими в рамках таможенной политики. Утвержденные государственными
властями таможенные тарифы известны с конца XVII – начала XVIII в. В XIX в. они
утрачивают ограничительный характер, только регулируя большими или меньшими пошлинами ввоз и
вывоз товаров. Одной из первых стран сняла таможенные и законодательные ограничения на торговлю
с другими странами Англия. В 20 – 40-е гг. XIX в. пошлины на сырье и полуфабрикаты были сведены
до минимума, на готовые изделия – не превышали 20%. В 1860 г. ввоз и вывоз были сделаны
практически свободными.
В отличие от торговой коммерции финансы с самого начала могли существовать лишь в рамках,
установленных властями и правом. Первые банки возникали на основе предоставленных властями
привилегий. По своей форме они представляли общественные кредитные учреждения на основе
договора товарищества римского права (Венецианский банк – 1156 г., Генуэзский – 1407 г.). Первый из
известных законов о банковском деле появился в Венеции (1270 г.)
Право банковских операций предоставлялось кому-либо только под залог в казну 2 тыс. лир
(огромной по тем временам суммы). Законом 1318 г. для венецианских банкиров залог был повышен до