 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
юстиции.
В колониальной Бразилии сложилась разветвленная судебная система, которая и была главным
носителем государственности. Решения капитана-донатария и его овидора можно было обжаловать в
трибунале королевства. В 1652 – 1751 гг. существовал постоянный апелляционный суд при генерал-
губернаторе, в начале XIX в. был учрежден дополнительно Кассационный суд. В городах-муниципиях
были как назначенные судьи-чиновники, так и мировые, выборные населением.
Провозглашение независимости. Конституционная монархия
Предпосылки национального стремления к независимости в Бразилии к началу XIX в. были
несравненно слабее, чем в испанских колониях. Недовольство финансовой политикой метрополии,
особенно в отношении золотодобычи (на которой в конце XVIII в. вырос мощный новый класс
богатейших промышленников), было едва ли не самым острым из проявлений нарастающего кризиса. В
городской среде имели место и заговоры антиправительственной направленности, правда,
неопределенного социально-политического содержания.
Государственно-политический кризис в отношениях Бразилии и метрополии был вызван
преимущественно внешними событиями и практическим превращением Португалии в начале XIX в. в
третьеразрядную державу.
Под натиском французского нашествия в 1808 г. королевская династия Португалии покинула страну
и обосновалась в Бразилии, которая тем самым стала центром империи. В ее администрации были
проведены серьезные преобразования: сформированы несколько министерств, совещательный
Государственный совет. Главное управление полиции. Преобразования значительно централизовали
страну, соподчинили отдельные провинции-капитанства в подобие общегосударственной структуры. По
инициативе монархии Бразилия была провозглашена королевством (1815), для управления ею было
установлено регентство. После военной революции 1820 г. в Португалии были сформированы
представительные кортесы, провозглашена либерально-монархического содержания конституция.
Король Жоао VI вынужденно вернулся в метрополию, спасая остатки монархии, признал
провозглашенную Конституцию 1821 г.
С согласия бразильского регента принца Дон Педру (сына короля) было сформировано собственное
бразильское правительство (январь 1822 г.). Законосовещательный Совет уполномоченных провинций
довольно быстро преобразовался в Учредительное собрание. Негативная позиция португальской
короны на политические события в Бразилии стимулировала самоопределение, изгнание португальских
войск и флота. 1 августа 1822 г. регент опубликовал манифест о независимости, где одновременно
провозглашались гарантии частной собственности в стране, ликвидация цензуры, свобода личности,
отмена телесных наказаний. С согласия полупредставительного Государственного совета в итоге 7
сентября
1822 г. Дон Педру провозгласил независимость Бразилии, 12 октября он был признан ее
императором.
Окончательно новый государственно-политический строй Бразилии был закреплен Конституцией
1824 г. (принята в декабре 1823 г.). Согласно ей в стране устанавливался своеобразный уклад
федеративной конституционной монархии: «Бразильская империя есть
политическая ассоциация бразильских граждан особой нации» (ст. 1). Император обладал полнотой
центральной правительственной власти, назначал военных и гражданских должностных лиц, руководил
внешней политикой, пользовался правами издания декретов и законодательного вето на решения
представительного органа. Он же назначал членов правительственного Государственного Совета.
Представительным законодательным органом было Генеральное Собрание. Оно состояло из двух
палат: Сената (26 чел.), пожизненно назначавшихся императором из кандидатов от провинций, и
Палаты депутатов (36 чел.), избиравшейся населением путем двухстепенных выборов на
основе мужского цензового избирательного права. Федеративные начала выразило существование
провинциальных властей: законодательной – Генеральных советов, которые избирались населением, и
исполнительной – президентов, назначавшихся императором. Провинциальные власти располагали
значительными полномочиями и практически на этом уровне сосредоточивалась реальная
государственная деятельность.
Борьба вокруг прав законодательных провинциальных ассамблей стала одной из составляющих
политического кризиса в Бразилии, последовавшего за французскими событиями 1830 г. Нарастание
либерально-конституционного движения привело к созданию института выборного регентства
(при малолетнем Педру II), расширению прав ассамблей в отношении местных президентов
(Дополнительный акт к Конституции 1834 г.). Несмотря на частичное восстановление полномочий