 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Военные реформы
Намеченные в 1830-е гг. военные преобразования (нацеленные главным образом на создание
значительной по размерам регулярной армии и обученного резерва, как это вызывалось потребностями
общемирового уровня военной организации и военного дела) долгое время наталкивались на нехватку
офицерских кадров и несовершенство мобилизационной системы. Последнюю невозможно было
модернизировать без реформ местного управления и без реорганизации налоговой системы.
Первые преобразования в новом духе (следуя Гюльханейскому хатт-и-шерифу 1839 г.) были
проведены в 1843 г. Отменялась пожизненная служба рекрутов. Срок действительной службы
устанавливался в 5 лет. После отбытия действительной службы рекруты отправлялись в свои районы,
где, оставаясь еще 7 лет в резерве, проходили ежегодное военное обучение – переподготовку по типу
милиционной службы. Кроме основной армии (примерно в 280 тыс. чел., включая резерв), к середине
XIX в. Османская империя располагала почти таким же количеством иррегулярных и вспомогательных
войск, набиравшихся по жребию из населения нетурецких провинций. Служить в основной армии
немусульманскому населению не разрешалось. Впрочем, в большинстве христианские подданные
предпочитали откупаться от всех видов повинности, внося особый налог-выкуп, введенный в 1855 г.
вместо древнего хараджа.
После уроков Крымской войны правительство распространило военную обязанность и на
немусульманское население, с тем чтобы сделать имперскую армию более многочисленной. Общему
увеличению численности армии способствовали и новые принципы прохождения службы.
По новому закону (1869 г.), она стала более длительной и иначе организованной. Общий срок
службы устанавливался в 20 лет, в том числе 4-5 лет (для разных видов войск) – в регулярной армии, 2
года – в особом активном запасе и по 6-8 лет в разных видах резерва и милиционной охраны. Реформа
позволила довести численность армии до 700 тыс. чел. Помимо сухопутной армии, реорганизован был и
военный флот, также основанный на регулярной службе. К концу XIX в. турецкий флот по своей боевой
силе занимал третье место среди европейских государств.
Судебно-правовые реформы
Основным направлением модернизаций юстиции и права в период танзимата стало
постепенное вытеснение шариатских судов и права из сферы юстиции.
Организация новых светских судебных учреждений была взаимосвязана с обновлением и кодификацией
права на новых принципах, провозглашенных основополагающими для политики таизимата актами.
Восстановление новой юстиции было тем более легким, что фактически она создавалась путем
наделения судебными правами разного рода административных инстанций, что было традиционно для
исторического собственного османского судоустройства.
С изданием Уголовного кодекса 1840 г. в столице, а затем в некоторых провинциях были
сформированы особые уголовные суды под председательством вали; членами их назначались
представители провинциальных собраний. Новые суды главным образом должны были разбирать дела
иностранных поданных, дела смешанной юрисдикции, дела немусульман, и поэтому право шариата
здесь не применялось. Для решения торговых и финансовых споров с участием иностранцев стали
создаваться смешанные коммерческие суды (1840-1847 гг.). Вначале они действовали при министерстве
торговли, затем – при местных властях. В
их составе было по 7-10 выборных от иностранных
купеческих общин и столько же от турок. Иностранцы и немусульмане в этих судах оказались в
значительно более благоприятном положении. Практика смешанных судов была распространена (в
1847-1854 гг.) и на уголовное судопроизводство. Единственным контролером новой юстиции стала
исключительно светская власть.
В 1865 г. на всех уровнях местных округов были учреждены особые гражданские и уголовные суды,
в которых предписывалось на равных основаниях разбирать дела и мусульман и немусульман (в нахийэ
– мировой суд, в вилайете – гражданская и уголовная кассационные палаты). Согласно специальному
указу 1875 г., помимо профессиональных судей в состав судов всех уровней включались «выборные» от
мусульман и немусульман (фактически назначавшиеся из местных активистов). За шариатскими судами
сохранялось только право на разбор бракоразводных и наследственных дел.
В связи с реорганизацией Высшего совета юридических установлений в Государственный совет
создан (1868 г.) Верховный суд, воспринявший судебные права первого. Он стал высшей судебной
инстанцией для всех безусловно судов империи, позднее разделившись на 2 специализированных –
Кассационный и Апелляционный – суда. В этих реорганизациях в значительной мере сказался
французский опыт.