 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
наиболее активную часть общества). Урегулирование отношений с Западом, в том числе в целях
использования военного и технического опыта, стало для империи невозможным без государственной
секуляризации, предполагавшей переосмысление отношений государственной политики и
мусульманских догматов.
Первой попыткой реорганизации государственной системы стали реформы Селима III
(1789-1807
гг.). Важнейшей было переустройство армии на началах нового порядка (низам-ы джедид).
Создавалось новое постоянное войско с унифицированным вооружением на основе рекрутских наборов
и государственным обеспечением; для этих целей создавалась особая казначейская касса. Перемены
коснулись и военно-ленной системы: по новому закону (1792 г.) можно было отказываться от тимаров
и, соответственно, от военной службы. Было усилено централизованное подчинение новых правителей
провинций – вали – только султану, введен определенный срок их деятельности на местах.
После свержения Селима III в результате восстания, неудачной новой русско-турецкой войны и
временной уступки консервативным кругам преобразования были продолжены. Главным шагом по
пути военного и административного обновления стала ликвидация корпуса янычар (1826 г.), а вслед за
разгромом последовавшего восстания гвардейцев, мусульманских фанатиков и столичных низов,
роспуск мусульманского ордена дервишей-бекташи. Эти мероприятия были поддержаны шейх-уль-
исламом, что дало власти мощное идеологическое обоснование проводимых преобразований. По
принципам низам-ы джедида была вновь создана постоянная армия (в составе 8 полков) со сроком
службы в 12 лет, ленное ополчение преобразовано в территориальную милицию (1834 г.). Началось
регулярное военное обучение. Частичная модернизация армии позволила в итоге провести
ликвидацию военно-ленной системы (1831-1839 гг.): земли были переданы в распоряжение
государства, бывшие ленники переведены на выплаты из бюджета, на пенсии. В ходе
административных преобразований (1834 г.) местное управление было унифицировано и сделано более
дробным; новые паши (возглавлявшие пашалыки) располагали теперь только гражданской
властью. В конце 1830-х гг. по европейскому образцу было преобразовано центральное правительство:
великий визирь стал премьер-министром, появились несколько правительственных советов, система
министерств.
Эти преобразования стали непосредственной предпосылкой широких реформ, проведенных в
течение нескольких десятилетий (1840-1870-е гг.) на основе новой политической и правовой
программы. Период обновления получил название танзимат («реформы», «преобразование»). Реформы
проходили трудно, вызывали мощное сопротивление консервативных религиозных кругов, ортодоксов
султанского двора. Поэтому исторически обозначились два этапа преобразований: 1) 1839-1850 гг., 2)
1856-1870 гг. Единство двум этапам придавало общее направление административной и правовой
модернизации, придавшей Османскому государству новый политический облик.
Политические и правовые принципы реформ
Переход к целенаправленным и всесторонним государственным реформам стал возможным
благодаря сосредоточению в османском правительстве группы европейски ориентированных
государственных деятелей. Лидером нового курса выступил бывший посол империи во Франции,
министр иностранных дел Мустафа
Решид-паша (1800-1858 гг.). В специальных проектах на имя
султана он обосновывал неразрывность желаемого уровня отношений с европейскими державами с
важными для внутриполитического состояния преобразованиями. С восшествием на престол нового
султана Абдул-Меджида программа Решид-паши получила одобрение высших правительственных
советов Порты, а затем обнародована в виде государственного манифеста.
Принципы нового административного и правового уклада были провозглашены в Гюльханейском
хатт-и-шерифе 3 ноября 1839 г. (манифесте). Это был первый документ правительственной политики,
принципы которого подразумевали отказ от феодальных привилегий, гражданского неравенства и
правового произвола. Объявление манифеста превратилось в Стамбуле в народный праздник,
инициированный, правда, властями.
Упадок Османского государства был связан, говорилось в хатт-и-шерифе, с нарушением
«божественных законов», а возможное обновление – с осуществлением новых законов, которые должны
по-новому определить отношения властей и граждан в государстве. Впервые в мусульманско-восточной
традиции, здесь была выражена идея гражданского равенства и обеспечения
естественных прав человека. Важнейшими из естественных прав провозглашались
безопасность жизни, охрана чести и достоинства, неприкосновенность и охрана имущества.
Подразумевалось, что эти права касаются всех «без различия
их вероисповеданий и национальной