 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В 1636 г. из-за попыток короны ввести в Шотландии епископское управление и новые церковные
обряды началось вооруженное Шотландское восстание, которое оказалось невозможным подавить из-за
слабости внутренней армии и отсутствия на нее субсидий. По сути, в ходе восстания, переросшего в
открытую англо-шотландскую войну, английский абсолютизм был фактически надломлен.
В апреле 1640 г. король созвал новый парламент (получивший название Короткого), от которого
потребовал 12 финансовых субсидий. Парламент выдвинул встречные требования и был распущен.
Однако собранное короной для шотландской войны рыцарство графств выдвинуло петицию о плохом
состоянии королевства. Созыв нового парламента был началом революции и краха монархии в Англии.
Долгий парламент и политические реформы
Деятельность открывшегося 3 ноября 1640 г. Долгого парламента (1640-1653 гг.)* стала главной
политической формой государственных преобразований в стране. За этой деятельностью стояло
широкое общественное движение противостояния монархии и, напротив, в ее поддержку, религиозные
споры и межнациональные конфликты, вылившиеся в итоге в две последовательные гражданские
войны в стране.
* Долгим парламент называли уже в XVII в. из-за необычной длительности работы – 13 лет и в сравнение с
предыдущим –
Коротким (1640).
В состав Долгого парламента входило 516 членов Палаты общин и 150 – Палаты лордов. Самую
значительную часть – более 250 депутатов – составляло новое рыцарство, главным образом
представлявшие города и – во вторую очередь – графства. Немало было депутатов, бывших членами
памятного парламента 1628 г., в том числе увеличившие свое политическое влияние лидеры оппозиции
Гримстон, Пим, Бэппоу. В подавляющем большинстве в Палату общин вошли пресвитериане и другие
противники государственной церкви.
Положение англиканской церкви стало первым объектом политической атаки парламента и
вынужденных уступок короны. По предложению лидеров Палаты общин парламент рассмотрел список
явных злоупотреблений и нарушений свобод и права, в том числе дела трех ранее осужденных граждан
за памфлеты против епископов (по решению Звездной палаты, тем обрезали уши как за
«клеветнические и оскорбительные речи»). Приговоры были отменены, Звездная палата осуждена,
признана «вредной», и властью парламента ей было предписано выплатить осужденным
значительные компенсации. В начале 1641 г. парламент приступил к обсуждению петиции (и затем
билля) «О корнях и ветвях», где предусматривалось уничтожение епископальной власти. Хотя билль
был принят позднее, епископальное устройство англиканской церкви перестало существовать. И что
еще важнее – епископы были изгнаны из Палаты лордов. Это существенно изменило политический вес
палат в пользу Общин.
Серией других решений парламент попытался создать ответственную перед представительством
администрацию. За политическую деятельность были осуждены один из главных сторонников короны
архиепископ В. Лод, несколько высших сановников, а затем и глава королевской администрации граф
Страффорд. Причем, не сумев достичь осуждения обычным юридическим путем, парламент принял в
отношении Страффорда особый «Акт осуждения» по обвинению в высшей измене (в традициях
возрожденного права импичмента) . Король был вынужден утвердить Акт, и в мае 1641 г.
Страффорд был казнен. В завершение борьбы за верховенство парламента в исполнительных делах
были приняты решения (7 июля 1641 г.) о ликвидации Высокой комиссии. Звездной палаты, некоторых
других административных комитетов.
Были сокращены судебные полномочия короны. Парламент ликвидировал суды королевской
прерогативы (чрезвычайные судебные палаты). Советы по делам Севера и Уэльса, ограничил
юрисдикцию Тайного совета. Все суды справедливости (кроме канцлерского) были аннулированы, и
взамен подтверждены исключительные полномочия судов общего права, которые исторически
находились в сфере влияния статутного права парламента. Тем самым парламент обеспечил за собой
главенство в сфере юстиции.
Парламент декларировал свою независимость от короны. Специальным биллем (от 15 февраля
1641 г.) было постановлено, что беспарламентское правление короля не может длиться долее трех лет и
что если корона не приняла бы мер к созыву парламента в законоустановленные сроки, лорд-канцлер и
лорд-хранитель печати обязаны самостоятельно предпринять меры к созыву депутатов под
угрозой импичмента. Тогда же было записано, что парламент нельзя распустить ранее 50 дней от