 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
270
(«мужей меча»). В качестве духовного главы мусульман-суннитов он имел неограниченное право
карать своих подданных. Традиция и идеология налагали на власть султана чисто морально-
политические ограничения: государю следовало быть богобоязиенну, справедливу и мудру. Однако
несоответствие правителя этим качествам не могло служить основанием для отказа в государственном
повиновении: «Но если он не таков, то народ обязан помнить, что халиф имеет право быть
несправедливым».
Наиболее важным отличием власти турецкого султана от халифата было изначальное признание за
ним законодательных
прав; в этом отразилась тюркско-монгольская традиция власти. (По
тюркской политической доктрине, государство было только политической, а не религиозно-
политической общностью народа; поэтому власть султана и духовных авторитетов
сосуществуют при главенстве первого – «царство и вера».) После взятия Константинополя была
воспринята и традиция коронации: опоясания мечом.
Турецкая монархия держалась принципа родового наследия трона. Женщины безусловно
исключались из числа возможных претендентов («Горе народу, которым управляет женщина», –
говорилось в Коране). До XVII в. правилом был переход трона от отца к сыну. Законом 1478 г. не
только дозволялось, но и предписывалось во избежание междуусобиц тому из сыновей, кто наследует
трон, убить своих братьев. С XVII в. установился новый порядок: престол наследовал старший по
возрасту из династии Османов.
Важной частью высшей администрации был двор султана (уже в XV в. он насчитывал до 5 тыс. слуг
и управителей). Двор подразделялся на внешнюю (султанскую) и внутреннюю части (женские покои).
Внешнюю возглавлял управитель (глава белых евнухов), который был практически министром
двора и распоряжался имуществами султана. Внутреннюю – глава ч¸рных евнухов, который
был особо приближенным к султану.
Центральная администрация империи сложилась в основном в сер. XVI в. Е¸ главной фигурой был
великий визирь, пост которого был учрежд¸н с самого начала династии (1327). Великий визирь
считался как бы государственным заместителем султана (к религиозным вопросам он касательства не
имел). Он всегда имел доступ к султану, в его распоряжении была государственная печать. Великий
визирь практически располагал самостоятельными государственными полномочиями (кроме
законодательных); ему подчинялись местные правители, воинские начальники и судьи.
Кроме великого, высший круг сановников составляли простые визири (число их не превышало
семи), обязанности и назначение которых определял султан. К XVIII в. визири (считавшиеся как бы
заместителями великого визиря) обрели устойчивые специализированные полномочия: визирь-
кийяши был делопроизводителем великого визиря и уполномоченным по внутренним делам,
реис-эфенди ведал иностранными делами, чауш-баши начальствовал низшим
административным и полицейским аппаратом, капудан – флотом и т. д.
Великий визирь и его помощники составляли великий имперский совет –
Диван. Это был
совещательный орган при великом визире. С начала XVIII в. Диван стал и непосредственно
исполнительным органом, своего рода правительством. В него также входили двое кадиаскеров
(верховных судей войска, ведавших вообще юстицией и просвещением, хотя и подведомственных
духовной власти), дефтердар (правитель финансового ведомства; позднее их также стало
несколько), нишанджи (правитель канцелярии великого визиря, первое время ведавший и
иностранными делами), командующий военной гвардией – корпусом янычар, высшие военные
начальники. Вместе с канцелярией великого визиря, управлениями дел кадиаскеров, дефтердаров, все
это составляло как бы единую администрацию – Высокие врата (Баб-и али)*.
* По французскому эквиваленту (врата – la porte), администрация получила название
Порта, позднее перенесенное
на всю империю (Оттоманская Порта).
При султане существовал и совещательный Высочайший Совет из членов дивана, министров
дворца, высших военачальников и, обязательно, наместников отдельных областей. Собирался он от слу-
чая к случаю и никаких определенных полномочий не имел, а был как бы выразителем мнения
правительственной и военной знати. С начала XVIII в. он перестал существовать, но в конце века возро-
дился в виде меджлиса.
Духовно-религиозную часть государственных дел возглавлял шейх-уль-ислам (пост учрежден в 1424
г.). Он возглавлял все сословие улемов (мусульманских священнослужителей, куда также
относились судьи – кади, богословы и правоведы – муфтии, преподаватели духовных училищ и