 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
25
формально назначали сверху, но из старейшин общины. Они имели административные, финансовые и
судебно-полицейские полномочия в своей общине.
Государственная администрация Вавилонских царств была главным образом дворцовой и по
своим задачам преимущественно финансово-хозяйственной; остальные институты государства только
зарождались в самостоятельном виде.
§ 4.2. Государство Древнего Египта
Египет стал вторым по времени после Шумера центром, где сформировались древние цивилизация,
культура и государственность, оказавшие мощное влияние на средиземноморские цивилизации
последующего и на всю мировую историю. В отличие от Месопотамии древнеегипетская
государственность практически не прерывалась, заложив единую традицию организации, мало
изменившейся на протяжении более чем двух тысячелетий.
Основные этапы государственной истории.
Земледельческие племена, положившие начало египетской цивилизации (многим обязанной в своих
особенностях реке Нилу), появились в Египте в IV тыс. до н. э. в ходе той же волны заселения Ближнего
Востока, что и шумеры. Как и в Шумере, первые протогосударственные образования здесь возникли
вокруг городов-храмов (позднее греки назовут их «номами», но совпадали ли древнейшие области с
административными номами I тыс. до н. э., неизвестно). Во главе древнего нома стоял, как правило,
жрец-правитель; насчитывалось их в Египте до 38-39. Со временем номы образовали как бы второй
«круг» концентрации: царства Верхнего и Нижнего Египта. Примерно в XXXIII в. до н. э. произошло
объединение южных и северных номов под единой властью правителей первых; легендарный царь
Скорпион стал основателем 1-й династии правителей Египта. Необходимость объединения опиралась
на формирующуюся уже тогда единую систему ирригации для всей страны. Хотя объединение это на
протяжении периода Раннего царства (XXX – XXVII вв. до н. э.), или тинисского периода (по столице
Тин)*, было условным и общины жили изолированной жизнью, власть правителя (инсибайа) была
сильной, опиралась на высший священный авторитет и совершенно особый, характерный только для
Египта религиозный статус; почти сразу в Египте оформилась сильная централизованная монархия.
* Традиционно выделяемые периоды истории Древнего Египта в большой мере условны; традиция эта восходит к
древнеегипетскому жрецу-историку Манефону, в III в. до н. э. написавшему труд по истории страны и разделившему ее на 3
периода: Древнего, Среднего и Нового царств и 30 условных династий фараонов-правителей (по 10 на «царство»). Даже в
условиях современной науки точная хронология египетской истории недостижима, и периоды «царств» колеблются с
точностью в 2-3 века.
Период Древнего царства (XXVII –XXII вв. до н. э.) был для Египта временем формирования
государственной организации на основе крупных перемен в общественном укладе. Ранняя монархия (в
силу каких-то особенностей развития древнего общества) полностью подчинила себе общины, все
оказалось растворено в едином государственно-храмовом хозяйстве с принудительным трудом всего
населения страны; рабства в это время в Египте еще практически не было. Отношения собственности
были мало развиты, но владения государственной знати отличались своей обособленностью.
Управление государственным и вельможными хозяйствами и стало основой для обособления особой
государственной администрации на центральном и областном уровне. Это была эпоха строительства
знаменитых пирамид, великих правителей и сглаживания различий между древними частями страны (к
этой эпохе относится и правление самого долгоцарствующего в истории монарха – в XXII в. до н. э.
Пиопи II якобы пробыл на троне 94 года). Рост значения областных владык привел Египет к распаду
единого государства при сохранении номинальных правителей VI – XI династий – это был т. н. 1-й
переходный период (XXII – XXI вв. до н. э.).
В период Среднего царства (XXI – XVIII вв. до н. э.) египетское государство вновь централизуется,
власть укрепляется на центральном и местном уровнях. Этому укреплению способствовала религиозная
реформа правителей XII династии, поставивших среди многих египетских богов одного – Амона-Ра,
или Бога Солнца, – на первое место. Усиливается военная организация центральной власти. Хотя
египетское общество по-прежнему еще не вступило в бронзовый век, социальный уклад меняется в
направлении большей «приватизации»: землю стали раздавать «слугам царя». Происходит жесткое
закрепление основной массы населения по их наследственным профессиям: жрецы, воины,