 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
222
стали проходить отдельно от тех, где рассматривались финансовые вопросы; со временем среди членов
курии и королевских советников сложилась специализация. Так произошло образование особого
королевского суда –
парламента (от франц. parler – говорить). Его официальным местопребыванием
стал Париж. Первоначально значение парламента было неотделимо от значения королевского двора (во
второй половине XIII в. он и назывался Cour de parlement). Как часть курии, парламент сохранял свой
феодальный характер: в его составе доминировали светские и духовные вассалы короля, главным
образом постоянно пребывавшие при дворе. На протяжении XIV в. феодальный элемент в составе и
делах парламента значительно сократился, членами его стали особые советники, которых
избирал король. В 1319 г. было запрещено участвовать в работе парламента прелатам. По королевскому
ордонансу (указу) 1345 г. установилась стабильная организация парламента: его стали составлять
только советники из духовных или светских лиц, назначавшиеся королем. Появилась особая должность
выборного президента парламента (1366). По ордонансам 1389 и 1401 гг. выборный порядок был
распространен на всех советников. Право окончательного одобрения кандидатур оставалось за
канцлером. В начале XV в. на место выборности в организацию парламента пришел порядок
кооптации (самопополнения). Члены парламента сами определяли 2–3 кандидатов на вакантную
должность, а окончательное утверждение принадлежало королю.
Такой принцип организации парламентского суда до известной степени обособил его от королевской
власти, а парламентские советники превратились чуть ли не в особое сословие. Король перестал лично
присутствовать на заседаниях парламента. Его интересы при рассмотрении правовых вопросов или
судебных дел представляли королевские прокурор и адвокат. Но возможность
личного присутствия короля по-прежнему признавалась, а в случае обвинений против пэров Франции
оно считалось парламентом необходимым.
Возрастание роли парламента как центрального органа королевской юстиции усложнило его
внутреннюю организацию. С XV в. парламент стабильно подразделялся на несколько палат: 1)
Великая, где разбирались только жалобы на решения местных и низших судов (ее составляли до 40
советников во главе с президентом); 2) Следственная, где расследовались и решались особо
крупные или по тем или иным соображениям важные дела королевской юрисдикции (в ней было до 30
членов); следственных палат могло быть и несколько – до 5; 3) Кассационная, где
пересматривались решения низших королевских судов;
их также позднее могло быть несколько, и в
каждой было по 10 – 15 советников. В 1453 г. окончательно оформилась еще одна, особая 4) Палата
башенки
(Tournelle) – в ней расследовались и решались особые уголовные и уголовно-
политические дела. Исключительного значения дела или политико-юридические вопросы
рассматривались в общем собрании парламента.
Парижский парламент рассматривался как основной суд королевства. Наряду с ним уже в XIII в.
было признано сходное значение и за аналогичными учреждениями, традиционно существовавшими в
провинциях. Каждое из таких носило свое традиционное наименование (в Нормандии – Палата
Шахматной доски, в Лангедоке – парламент, и др.). На протяжении XV в. провинциальные учреждения
преобразовались в местные парламенты. Второй (после Парижского) сложился в Тулузе (1443), затем в
Гренобле (1451), Бордо (1462), Руане (1515) и т. д. – всего до 20-ти. По своей организации они походили
на Парижский. Но только первый располагал Великой палатой с особыми полномочиями высшего
королевского суда и даже до некоторой степени судебно-политическими полномочиями.
Компетенция парламента была неопределенной и, по сути, всеобщей, распространявшейся на
все королевство. Создание провинциальных парламентов ограничило территориально компетенцию
Парижского, однако исключительные права последнего остались несомненными. В качестве суда
первой инстанции парламент судил королевских вассалов, а затем знать, обладавшую судебными
привилегиями. Он был апелляционной инстанцией на решения судов бальи и сенешальств. Парламент
располагал и собственным правом возбудить дело. В период сословной монархии это полномочие никак
не ограничивалось, в период абсолютной – королевский двор (правительство) мог отозвать любое дело
на «собственный суд» короля (как правило, это происходило в случае нежелательных для короны
процессов). Со временем парламент стал играть и политическую роль. Реализуя особое право издания
приказов во исполнение королевских повелений о возбуждении дел, парламент столкнулся с
необходимостью контролировать ход издания королевских ордонансов (указов общего значения). Из
этой стороны деятельности парламента к XV в. сложилось его право-обязанность регистрировать
новоиздающиеся королевские ордонансы, а в случае выявленных несоответствий предыдущим и
ранним – представлять королю возражения –
ремонстрации на ордонансы. Со временем эта