 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
215
Преобладание королевской юстиции было установлено судебной реформой Генриха II (1154 –
1189), тесно связанной со всей его централизаторской политикой (см. § 26). Централизация суда была
достигнута, во-первых, возможностью рассмотрения дела по выбору истца не только земскими, но и
королевскими странствующими судьями, во-вторых – учреждением центральных
официальных судов под властью короля.
Странствующие судьи появились еще до реформы (с 1130-х гг. известны разъездные судебные
комиссары). Но лишь с 1166 г. институт таких судей стал постоянным. Первоначально они
представляли комиссии из баронов и прелатов, которым поручалось расследовать обвинения против
шерифов. С конца XII в. в их компетенцию были включены уголовные дела, дела, связанные с созывом
ополчения.
Постоянным судебным ведомством стал королевский суд в Вестминстере (curia regis). Для
обсуждения запросов судебных комиссаров было назначено 5 постоянных судей. Со временем при суде
сложился свой персонал, установилась коллегиальная практика обсуждений. В конце XII в. обособилось
гражданское отделение суда.
Согласно Вестминстерскому статуту, принятому в интересах сословий в период кризиса XIII в., было
установлено, чтобы королевские судьи являлись для слушания дел непосредственно в графства. Там
они разбирали дела с участием местных присяжных. Суд присяжных также получил официальное
признание с реформами Генриха II. Уголовные обвинения в рядовых преступлениях должны были
выдвигаться особым собранием жителей графств – в числе 24 (с XIV в.) (Большое жюри);
Дальнейший разбор дела велся судьями. Они выносили приговор с привлечением 4–6 представителей
сотен (Малое жюри). Впоследствии участие присяжных было признано необходимым и при
решении земельных споров королевскими судьями. Присяжные играли важную роль особенно в
уголовных делах: они определяли событие преступления и человека, подлежащего
ответственности.
На протяжении XIII – XIV вв. королевская юстиция в рамках общего совета – curia –
специализировалась, выделилось несколько особых учреждений со своей компетенцией. Одним из
первых оформился Суд королевской скамьи (в середине XIII в., вместе с упразднением должности
главного юстициария Англии). В нем заседали 4 – 5 советников-юристов и председатель. Суд решал
уголовные дела, обладал полицейской властью, правом рассматривать апелляции на земские решения. С
конца XIII в. обособился Суд общих тяжб. Он состоял из профессиональных юристов (позднее –
докторов права) и имел монопольное право на рассмотрение некоторых категорий исков между
подданными, если те не затрагивали интересов короны. Компетенция его была обширной и
неопределенной: иски о защите земельных владений, нарушении соглашения и др. Особой инстанцией
был Суд казначейства. В нем разбирались дела о финансовых спорах главным образом между
подданными и короной (суд и образовался первоначально, в XII в., как особое присутствие в
казначействе). Затем в нем стали вообще разбирать дела, которые можно было представить как
«нарушение долга».
Помимо основных, в разное время существовало не менее 4 особых судов королевской юстиции,
носивших наименование Казначейской палаты. Самый древний был учрежден в 1357 г.
для разбора апелляций на Суд казначейства, другие образовались в XV – XVI вв. Все они были
апелляционными: здесь рассматривались жалобы на судебные ошибки, допущенные при
рассмотрении исков высшими судами короны. Компетенция их была формализованной и основывалась
только на традиции.
Проводить большинство судебных слушаний только в Вестминстере (Лондоне) было невозможно.
Невозможным было и регулярное присутствие присяжных от земств в центре (хотя шерифам и
предписывалось обеспечивать
их явку). Поэтому система странствующих судов, совмещенная с
централизованным контролем и апелляцией, постепенно вытеснила остатки старой юстиции. С конца
XII – начала XIV в. суды (получившие название ассизов) стали проводить регулярные, в год 3 – 4
раза сессии-объезды судебных округов, каждый из которых включал несколько графств. В 1285 г. такой
порядок, поначалу только уголовного суда, был распространен и на большинство гражданских дел.
(Одновременно компетенция старых судов и шерифов была ограничена совсем небольшими исками на
сумму не более 40 шиллингов; еще более сократило ее появление в XIV в. мировых судей.) В XIV – XV
вв. уже все виды и гражданских дел разбирались в судах ассизов. Однако ассизы выясняли только
вопросы факта. Окончательные решения выносились в Вестминстере, куда направлялись специальные
состязательные документы и протокол о решении присяжных. Со временем, когда судьями ассизов