 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
190
это обвинение.
При различных должностных лицах создавались также особые профессиональные магистратуры.
Наиболее важными были финансовые консулы (которых выдвигали цехи менял и импортеров шерсти).
В их ведении были дела о сборе налогов, пошлин и т. д. А также чиновники общественного
продовольствия, ведавшие закупками для города продуктов.
Совершенно особую роль в городских учреждениях играл гонфалоньер правосудия, избиравшийся
народом. Он вместе с подеста рассматривал судебные дела и, как считалось, выступал защитником
граждан и городских вольностей. В случае, благоприятном для гражданина, его вмешательство было
безусловной защитой. В этом гонфалоньер как бы повторил значение народного трибуна эпохи
классического Рима. Однако гонфалоньер также обязан был брать на себя руководство народным
судом, когда преступление было очевидным и общество требовало саморасправы над преступником.
В тяжких преступлениях гонфалоньер выступал как инициатор изгнания, конфискации имущества,
лично руководил особой акцией – срытием дома (для чего при нем существовал даже особый
отряд рабочих-саперов).
К XV в. многие учреждения и институты городской коммуны обрели новый вид и даже названия, но
соотношение функций и переплетение полномочий остались прежними. При организации высших
правительственных коллегий вошло в практику общее избирательное право лиц
старше 24 лет, включенных в списки цехов (реально это было до 3% жителей). После утверждения
правления Медичи основная власть сосредоточилась в особых Совете ста и Совете 70-ти. За органами
народного представительства сохранилась преимущественно роль совещательная и «одобрительная».
Развитие Венецианской республики.
Венеция возникла как город на месте нескольких прибрежных поселений на рубеже IX – Х вв.
Общинное самоуправление сформировалось еще ранее. Уже в VII – VIII вв. союзом островов управляли
несколько выборных трибунов (по одному от острова), а народное собрание выбирало главу
союза – герцога (несколько переделанное название этого титула duce стало позднее специальным
обозначением правителя города – дожа).
К Х в. положение Венеции настолько укрепилось, что Византийская империя, которая была
господствующей политической силой на Адриатическом море, признала город государственно
самостоятельным. К середине XI в. завершилось в основном становление городской коммунальной
организации. В отличие от других городов Северной Италии, где коммунальный строй не отличался
устойчивостью и довольно быстро превращался в олигархическую или единоличную синьорию,
горожане Венеции неуклонно стремились ограничить власть и положение собственных правителей. В
1032 г. был положен запрет на выдвижение в дожи по родству с предыдущим (традиция держалась того
правила, что своего преемника выдвигает сам правитель). Тем самым был положен предел возможному
превращению города в наследственную монархию. В конце XII в. при выборах дожа стали прибегать к
народному голосованию путем создания особой коллегии выборщиков. С 1192 г. дож обязывался
приносить присягу в верности венецианскому народу.
Социальный уклад венецианской коммуны несколько отличался от других областей Италии. Это
сказалось на формировании и функционировании республиканских институтов в городе. Городская
жизнь была практически не связана с крупными феодальными владениями. Знать была представлена
преимущественно городским патрициатом, сложившимся на ростовщичестве и торговле. К Х в.
венецианский патрициат приобрел социальную однородность, здесь отсутствовали столь критические
для других итальянских коммун междусословные противоречия. Расширение венецианских владений в
итоге начавшейся морской и колониальной экспансии города, опираясь на созданный мощный военный
и торговый флот, позволило патрициату стать земельными собственниками. Вследствие этих и многих
других причин, хотя венецианское общество и знало типичное для Средневековья деление на знать
и народ, первые не противопоставляли себя второму. Не было здесь и непримиримой борьбы за
власть. Почти на протяжении тысячи лет единственной социально и политически руководящей силой
оставался городской патрициат. Цеховые организации и самоуправление не приобрели никакого
политического значения и не претендовали на него. Сложившийся на этой основе политический строй
не нуждался поэтому ни в каких двойных и тройных институтах для выработки компромисса интересов
и отличался высокой степенью стабильности. Основные властные и правительственные институты,
которые оформились во второй половине XIII в., почти неизменными просуществовали до XVIII в.,
времени заката самостоятельной Венецианской республики.