 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
179
свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли, нарушения правил дворцовой и воинской
службы. Орудием государственной карательной политики стали суды, которым предписывалось
сначала карать, а затем уже искать законные обоснования («Если во время разбора обыкновенных дел
суд требует бесспорных доказательств, совсем иначе в делах государства: здесь то, что вытекает из
основательных догадок, должно почитаться за явные свидетельства»).
Главной из административных реформ Ришелье было введение в местном управлении постоянных
интендантов взамен всех прежних властей. Они становились основными представителями
власти в провинциях, получив практически неограниченные полномочия. В центральной
администрации при Ришелье особенно расцвела чиновная (потому противостоящая знати) бюрократия:
число государственных служащих достигло 40 тысяч. Правовая политика Ришелье была, однако,
намеренно враждебна интересам нарождающейся буржуазии: подконтрольное королевской власти
дворянство составляло цвет идеального общества, согласно Ришелье. Другой чертой нового
государственного порядка должна быть строгая регулярность и регламентированность. «Все политики
согласны в том, – писал он в своем «Политическом завещании», – что если народ будет
излишне своеволен, будет .невозможно держать его в правилах его долга». Королевские ордонансы
издавались по самым разным вопросам, касавшимся даже домашней хозяйственной жизни.
В десятилетия правления Ришелье государство начало вмешиваться в новые социальные сферы и
стремиться к
их регламентации. На основе меркантилизма устанавливался контроль за
торговлей и промышленностью; главной целью этого контроля было увеличение поступлений от них в
казну. В 1629 г. была установлена монополия внешнеторговой перевозки товаров для французских
кораблей. Наиболее жестко регламентировались производство и торговля продовольствием и зерном.
Буквально на каждый продукт была создана своя «полиция». Ремесленное производство разрешалось
только в составе корпораций-цехов. Основание мануфактур, начавшееся в стране, разрешалось только
на основе королевской привилегии. Чтобы воспрепятствовать рабочим уходить с предприятий, они
освобождались от налогов.
Впервые государство стало активно и регулярно вмешиваться в жизнь науки и культуры,
устанавливая не только административный, но и правовой контроль. В политической доктрине
монархии Ришелье признавалось значение наук и искусств для процветания государства. Но также
считалось необходимым держать их под неусыпным надзором: «Если бы знания профанировались
среди всевозможных умников, в государстве стало бы более людей, могущих высказывать сомнения,
нежели способных их разрешить, и многие оказались бы более склонны противостоять истинам, нежели
их защищать». С 1631 г. начала выходить, под правительственным контролем, первая французская
газета. Для объединения и поощрения литературных сил нации была создана Французская академия.
Жестким стал цензурный контроль за книгами и другими изданиями. Только с разрешения канцлера, а
потом и самого короля можно было основывать новые типографии, число их резко сокращено.
Печатники были подчинены многочисленным полицейским правилам. Взаимному надзору полиции и
духовенства подвергались театральные представления. Нередки стали судебные процессы, связанные с
литературой или событиями культурной жизни.
С завершением государственной и административной централизации в начале XVII в. во Франции не
только установился авторитарный административный режим. Завершилось перерастание сословной
монархии в новую – абсолютную монархию, расцвет которой во Франции пришелся уже на эпоху
Нового времени и которая именно здесь приобрела свой классический вид.
§
29. РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ГЕРМАНИИ
§ 29.1. «Священная Римская империя германской нации»
Становление германской государственности.
С распадом империи Каролингов (середина IX в.) на исторических территориях германских племен
образовалось самостоятельное Восточно-Франкское государство. В королевство вошли земли
преимущественно с германским населением. Такая этническая сплоченность была редкой для
средневековья. Королевство не обладало, однако, государственно-политическим единством. К началу Х
в. Германия представляла совокупность герцогств, крупнейшими из которых были Франкония,