 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
164
сложилась и достигла расцвета новая форма феодальной монархии – абсолютная монархия, основным
свойством которой было сосредоточение в институте королевской власти основных законодательных,
административных и судебных государственных полномочий. Другой оборотной стороной системы
абсолютизма был политический режим единоличной власти, произвола и узурпации, в особенности
проявившийся в правление Генриха VIII (1509 – 1547), решительного и деспотичного монарха, не
считавшегося в своих желаниях ни с традициями, ни с религиозными порядками.
Абсолютизм, сложившийся в Англии, не был завершенным в государственно-политическом и
правовом отношении. Продолжал существовать и действовать парламент, хотя и под доминирующим
влиянием короны. Финансовые и правовые вопросы по традиции не могли решаться помимо актов
парламента. Важной особенностью абсолютистской государственности Англии было отсутствие
постоянной армии; королевская гвардия была немногочисленна (до 500 чел.). Наемные войска не
содержались постоянно, незначительным был и королевский флот. Основу военной силы составляло
ополчение графств, в которое, при опасности для королевства, призывалось свободное и имущее
население. Внешние войны велись при помощи волонтеров. Эта военная организация не позволяла
королям вполне стать военными диктаторами в своей стране. Сохраняли самостоятельность и
институты местного самоуправления, особенно города.
Абсолютизм и церковь.
Одним из важных путей укрепления королевского абсолютизма стало реформирование церковной
организации в Англии. Поводом к нему явились противоречия короля с римской курией по поводу
предполагавшегося развода. Однако уже с XIV в. очевидное стремление короны к верховенству над
церковью и поддержка этого стремления большинством английского духовенства было важнейшей
исторической предпосылкой появления особой англиканской церкви. В религиозном и каноническом
отношении эта церковь заняла промежуточное положение между католичеством и народившимся в XVI
в. протестантизмом. В организационном она обрела национальную независимость, собственное
внутреннее управление и тем самым признала полное верховенство короны над церковью.
В ответ на непризнание римским папой развода Генриха VIII в ноябре 1529 г. было декларировано
начало церковной реформы на основе верховной власти короля в церковных делах. На протяжении 1529
– 1536 гг. парламент и король приняли серию актов, которыми замещение церковных должностей было
объявлено прерогативой короля, закрыты все монастыри в Англии, а их имущество конфисковано в
пользу короны, возбуждены преследования против сторонников папского верховенства. В 1545 г. были
закрыты даже все часовни католического толка, а их имущества переданы в королевскую казну. В
общем итоге парламент особым «Актом о супрематии» (1534) провозгласил полное
верховенство короля над церковью на территории Англии, в том числе и в делах вероучения. Правда,
опасаясь народной оппозиции к новосозданной церкви, королевская власть приняла меры против
излишне самостоятельного толкования англиканства: низшим сословиям было запрещено читать
Библию.
Для усиления реального контроля над церковью и подавления церковной оппозиции был создан
Верховный церковный суд. В него входило до 44 комиссаров (12 епископов и члены Тайного совета),
которые наделялись правами «досматривать, подавлять, реформировать, указывать, исправлять,
ограничивать и улучшать все ошибки и злоупотребления» в делах церкви. Суду подлежали все
отклонения от обычной юрисдикции, дела в отношении еретиков. Позднее компетенция нового органа
была расширена, и по сути чрезвычайному учреждению стали подведомственны дела о нарушении
общественного порядка лицами низших сословий, цензурные вопросы, нарушения церковной морали и
т.д.
При Елизавете I (1558 – 1603), отношения новой церкви и короны были урегулированы в правовом
смысле. Парламент утвердил «39 статей» (1571) – символ веры новой национальной церкви,
признанной пребывающей под патронатом и властью короны. Духовенство стало важной частью
системы абсолютизма. Богослужение должно было идти на национальном языке, отвергались многие
каноны и принципы католицизма. Но сохранились литургии, пышные культовые празднества,
характерные для римской церкви.
Королевская администрация.
Утверждение абсолютизма было взаимосвязано с оформлением новой государственной
администрации. В ней
главное место заняли министры двора, королевские управляющие, различные