 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
242
тери и непроизводительные расходы в народном хозяйстве ежегодно увеличивались. Так, с
1981 по 1988 гг. они выросли с 12,5 млрд. руб. до 29,0 млрд руб., в том числе сверхплановые поте-
ри от брака в промышленности и строительстве выросли с 364 до 1076 млн. руб., потери от списа-
ния затрат по неосуществленному и окончательно прекращенному капитальному строительству –
с 2831 до 4631 млн. руб., потери от падежа скота – с 1696 до 1912 млн. руб. Для сравнения укажем,
что в 1988 г. объем доходов государственного бюджета составлял 379 млрд. руб., т.е. в этом году
потери в народном хозяйстве составляли более 7% к бюджетным доходам.
Эти и другие подобные причины негативно влияли на состояние государственных финансов,
приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х гг, который не смогли предотвра-
тить постоянно меняющиеся министры финансов (с 1985 по начало 1997 гг. этот пост занимали
десять человек, а некоторые из них всего по несколько месяцев). Министерская чехарда, уход из
финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работ-
ников, разделение министерства финансов на ряд самостоятельных ведомств, отсутствие между
ними должной координации еще более ослабили систему управления государственными финанса-
ми и финансовое состояние государства.
Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося поло-
жения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения эко-
номических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасче-
та, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отно-
шений и др.
Структурная перестройка промышленности должна была проводиться на основе конверсии
предприятий ВПК. Однако из-за отсутствия в бюджете необходимых средств на капитальные
вложения и противодействия директоров оборонных предприятий, не желавших производить гра-
жданскую продукцию, товары массового спроса, конверсия проводилась в ограниченных разме-
рах.
Негибкость и во многих случаях некомпетентность руководителей высшего и среднего
звеньев управления привели к отставанию предприятий, не входящих в ВПК, их несостоятельно-
сти в обеспечении внутреннего рынка и неконкурентоспособности сначала на внешнем, а затем и
внутреннем рынках, Как результат этого – потеря в 80-х гг. рынков в странах СЭВ, а затем в 90-х
гг. – рынков СНГ и, наконец, по многим позициям был потерян рынок сбыта и в самой России.
Свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза внесли страны, вхо-
дящие в НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что ус-
пех в «холодной войне» мог быть достигнут лишь на экономическом поле битвы. Для достижения
такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а прави-
тельствами стран НАТО проводились мероприятия, целью которых было ослабление советской
экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом
рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к умень-
шению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение Соеди-
ненными Штатами Америки запрета на приобретение Советским Союзом новой промышленной
продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран НАТО, повышение их техноло-
гического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, вызвали
необходимость увеличения им собственных военных научных исследований. Все это вело к его
дальнейшему экономическому истощению. При этом западными странами создавались условия,
затрудняющие получение Советским Союзом иностранных кредитов.
Параллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и полити-
ческий кризисы.
Возникшее еще в 60-х гг. диссидентское движение, почти подавленное репрессиями в 70-80-е
гг., вновь стало быстро развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права
человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии
КПСС в общественной жизни.
Одновременно с этим движением, а иногда и в рамках его в республиках СССР развивались
националистические движения.
В ходе борьбы с коммунистической идеологией особым нападкам подвергались такие поня-
тия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При