 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
173
сталость от передовых стран Европы, настоятельно продиктовало необходимость коренных
преобразований во всех областях жизни, вывело страну из состояния политической неподвижно-
сти, вызвало протест широких слоев общества против существующих порядков, обусловило рост
крестьянских выступлений. Самодержавие вынуждено было приступить к самосовершенствова-
нию и саморегулированию на основе рыночных отношений и свободы граждан.
14.3. Россия во второй половине XIX в.
Подготовка крестьянской реформы. Модернизация социально-экономической и политиче-
ской жизни страны была подготовлена предшествующим развитием России. Однако были против-
ники реформ – значительная часть дворянства и чиновничество. В условиях кризиса феодально-
крепостнической системы и роста выступлений крестьян император Александр II (1818-1881), по-
нимавший необходимость преобразований, в речи на приеме депутации московских дворян зая-
вил: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само
собой начнет отменяться снизу». Началась коренная перестройка общественной жизни, «эпоха ве-
ликих реформ».
В начале 1857 г. возник Секретный комитет по крестьянскому вопросу, который, проработав
около года, был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. В 1858-1859 гг. было
создано около 50 губернских комитетов, разрабатывающих проекты освобождения крестьян. Для
обобщения проектов губернских комитетов в начале 1859 г. были образованы Редакционные ко-
митеты. Главный комитет по крестьянскому делу, затем Государственный совет на основе мате-
риалов Редакционных комитетов разработали концепцию отмены крепостного права. План осво-
бождения крестьян сводился к тому, чтобы сделать как можно меньше уступок со стороны поме-
щиков освобождаемым крестьянам.
Отмена крепостного права. 19февраля 1861 г. Манифестом Александдра II было отменено
крепостное право. Освобождение крестьян было ответом на исторический вызов капиталистиче-
ской Западной Европы, к этому времени значительно обогнавшей Россию. По Положениям 19
февраля 1861 г. частновладельческие крестьяне стали лично свободными. Они получили право
распоряжаться своим имуществом, заниматься торговлей, предпринимательством, переходить в
другие сословия.
Положения 19 февраля обязывали помещиков дать землю крестьянам, а крестьянам – при-
нять эту землю. Крестьяне наделялись полевой землей по региональным нормам, не бесплатно, а
за повинности и выкуп. Размер выкупа определялся не рыночной стоимостью земли, а суммой ка-
питализированного оброка (6%). Государство, выступившее посредником между помещиком и
крестьянином, уплачивало помещикам в виде так называемой выкупной ссуды (80% стоимости
отданной крестьянину земли), которую затем крестьянин должен был погашать в рассрочку с уп-
латой и названных процентов. В течение 44 лет крестьяне вынуждены были отдать государству
около 1.5 млрд. руб. вместо 500 млн. руб. Крестьяне не имели денег, чтобы внести сразу помещи-
ку выкуп за полученную землю. Государство же обязалось сразу выплатить помещикам выкупную
сумму деньгами или шестипроцентными облигациями. Стремясь отдать землю в пределах уста-
новленной Положениями 19 февраля нормы, помещики отрезали от прежнего крестьянского наде-
ла 1/5 земли. Отнятые у крестьян участки земли стали называться отрезками, которые могли быть
тем же крестьянам сданы в аренду.
Крестьяне получили землю не в личную собственность, а на общину, которая и была юриди-
чески собственником земли. Это означало, что традиционный уклад жизни деревни оставался в
неприкосновенности. В этом было заинтересовано государство, помещики, ибо сохранилась кру-
говая порука, община отвечала за сбор налогов.
От крепостного права, помимо частновладельческих крестьян, были освобождены и другие
категории крестьянства. Удельные крестьяне, получившие личную свободу еще 1858 г., были пе-
реведены на выкуп с сохранением существующих земельных наделов (в среднем 4,8 десятин). За
государственными крестьянами указами 18 ноября и 24 ноября 1866 г. закрепляли существующие
наделы, и они получали бессрочное право их добровольного выкупа. Дворовые крестьяне получи-
ли личную свободу, но оставались еще в феодальной зависимости от своих хозяев в течение двух