 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
9.5. Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации
В экономике Российской Федерации активно участвует иностранный капитал. В целом по России
в 1996 г. удельный вес иностранных инвестиций в совокупных вложениях составляет около 3%, что
больше, чем в ряде других стран. На деятельность иностранных инвесторов приходится чуть более
3% валового национального дохода и чуть более 14% от объема всего экспорта.
Высокая доля иностранного капитала определяет неустойчивость национального рынка, так как
нерезиденты первыми покидают страну в случае каких-либо экономических или политических
катаклизмов.
В 1991 г. был принят Закон РСФСР "Об
иностранных инвестициях в РСФСР", по которому
иностранным инвесторам был предоставлен ряд льгот. Однако введение затем нового порядка
налогообложения свело эту льготу на нет.
За последние годы был принят ряд законодательных актов Президента РФ и Правительства РФ,
ориентированных на либерализацию деятельности иностранного инвестора на российском рынке, в
том числе предусматривающих экспортные тарифные преимущества для отдельных категорий
предприятий с иностранными инвестициями; освобождение от НДС оборудования, ввозимого для
производственного развития этих предприятий; частичную отмену ограничений на деятельность
иностранных банков; введение упрощенной процедуры регистрации предприятия с иностранным
капиталом и др.
Активизации иностранных инвестиций в российскую экономику способствовал Указ Президента
РФ от 25 января 1995 г. ¹ 73 "О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в
отрасли материального производства Российской Федерации".*
* Экономика и жизнь. - 1995. - ¹ 5.
Инвестиционный климат для иностранных инвесторов в России характеризуется положительными
и отрицательными факторами.
К положительным факторам относятся:
1) большая масштабность (т.е. большой объем) российского рынка;
2) слабая его освоенность;
3) неограниченные сырьевые возможности;
4) возможность получить большую норму прибыли на вложенный капитал по сравнению с
аналогичными операциями в других странах.
Сейчас большинство иностранных инвесторов ориентируются на доходность инвестиций в 25% и
более.
Привлекательность вложения капитала в российскую экономику доминирует над негативными
факторами, к которым в настоящее время относятся:
1) социально-экономическая и политическая нестабильность, т.е. большие масштабы
политического риска;
2) слаборазвитая система страхования иностранных инвестиций от политических, коммерческих и
других рисков;
3) коррумпированность в системе государственного управления;
4) организованная преступность;
5) отсутствие необходимой для нормальной организации бизнеса инфраструктуры, транспорта,
связи и т.п.;
6) несовершенная система налогообложения (1997 г.).
По итогам опроса в 1996 г. согласно классификации рискованности новых рынков, разработанной
английской компанией "Мечент Интернэшнл груп", Российская Федерация занимает первое место в
мире по уровню политических рисков для инвесторов и четвертое место по уровню бюрократизма и
коррупции (после Индонезии, Китая, Пакистана).
Кризис неплатежей и высокие банковские ставки на кредиты (1997 г.), которые несопоставимы с
рентабельностью производства, ограничивают инвестиционные возможности предприятия.
Динамика инвестиционного спроса в 1997 г. сдерживалась тенденцией опережающего роста цен
на инвестиционные ресурсы по сравнению с ростом потребительских цен.
Иностранные инвесторы, действующие в России, можно подразделить на три группы:
• международные организации;