 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
11
1.3. Российская Федерация во внешнеэкономических связях
Внешнеэкономическая политика Российской Федерации строится на основе соблюдения
общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из
международных договоров РФ.
С целью интеграции экономики РФ в мировую экономику Российская Федерация в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права участвует в международных
договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на установлении единой
таможенной территории без применения мер таможенно-тарифного регулирования торговли между
странами-участницами деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли. При этом у
стран-участниц таможенных союзов устанавливается единый таможенный тариф в отношении тор-
говли с третьими странами, а у стран - участниц деятельности, осуществляемой в зонах свободной
торговли, сохраняются национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами.
Для обеспечения условий эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику, а также
для стимулирования развития отечественной экономики и обеспечения экономической безопасности
РФ при осуществлении внешнеэкономической деятельности в июле 1995 г. был принят Закон РФ «О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности», в который в июле 1997 г. были
внесены изменения.
С 1 июня 1996 г. Российская Федерация присоединилась к статье VIII Устава Международного
валютного фонда (МВФ). Данная статья содержит обязательство стран - членов МВФ не вводить без
согласия МВФ ограничений в отношении платежей и переводов по текущим международным опе-
рациям, не использовать дискриминационных валютных устройств и не прибегать к практике
множественности валютных курсов. Валютные ограничения допускаются только в двух случаях:
• на основании ст. XIV Устава МВФ их могут сохранять или устанавливать в течение переходного
периода, продолжительность которого не определена, государства, вступающие в МВФ;
• официальное заявление МВФ о дефицитности той или иной валюты дает право любому
государству - члену МВФ вводить временные ограничения операций в дефицитной валюте.
Взятие на себя РФ обязательства по статье VIII Устава МВФ делает российский рубль
международно конвертируемым по всем текущим операциям. Поэтому в дальнейшем
государственное валютное регулирование коснется только операций, связанных с движением
капитала.
Во второй половине 1996 г. Банк России отменил большую часть ограничений на операции по
текущим счетам нерезидентов. В связи с этим важное значение приобретает вопрос о возможности
экспортировать и импортировать товары в Россию в рамках своих собственных внешнеторговых
контрактов с другими нерезидентами.
При этом возможны следующие направления экспортно-импортных операций:
• осуществление нерезидентом внешнеторговой деятельности в РФ;
• перемещение нерезидентом товаров через таможенную границу РФ;
• приобретение нерезидентом товаров в собственность (т.е. оплаты расчетов за них).
Согласно ст. 10 Закона РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»
иностранные лица имеют право осуществлять внешнеторговую деятельность в РФ в соответствии с
российским законодательством. При этом должно быть обеспечено равенство российских и ино-
странных участников внешнеторговой деятельности. Их дискриминация со стороны государства не
допускается.
Иностранное юридическое лицо может вывозить или ввозить товар на таможенную территорию
РФ, задекларировав его с помощью таможенного брокера.
Таможенным кодексом Российской Федерации установлено, что как российские, так и
иностранные юридические лица имеют право на равных правах ввозить в РФ и вывозить из РФ
товары, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию лицом,
перемещающим товар (ст. 168 ТК РФ), или таможенным брокером (ст. 172 ТК РФ). Причем в данном
случае декларантом может быть только российское лицо.
Внешнеэкономические связи опосредуются валютными отношениями. Субъекты валютных
отношений в соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»*
подразделяются на резидентов и нерезидентов.