 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами,
распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при
сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Государству
не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую
монопольными структурами, транспортные услуги. Необходимо государственное вмешательство в
ликвидацию ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Как и во многих цивилизованных странах с рыночной экономикой, должна быть создана
система ценового соглашения между производителями, профсоюзами и правительством по всей
технологической цепочке производства и с учетом реального платежеспособного спроса
потребителей.
При переходе к рынку необходима цивилизованная приватизация на основе учета
реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества, на базе
реальной оценки приватизируемого имущества, обеспечивающего соответствующие
поступления средств в государственный бюджет. Для достижения эффективности экономики
необходимо искать разумное соотношение между всеми формами собственности.
На базе этих преобразований может быть осуществлен комплекс мер макроэкономической
политики, связанной с формированием и развитием единого общероссийского рынка товаров,
кредита, валюты, фондового рынка, рынка недвижимости, земли, труда и т.д. Большую роль
в этом играет восстановление экономического союза стран СНГ с учетом взаимных интересов и
интересов России.
Блокировка финансовых факторов инфляции связана с сокращением дефицита бюджета за
счет решения проблем собираемости налогов.
Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию
налоговой системы:
• сокращению количества взимаемых налогов;
• отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью
необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов
предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;
• пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые
стимулируют рост цен: отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд
занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;
• изменению методики налогообложения;
• ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного
хозяйства;
• регулированию перераспределительных отношений между бюджетами федерации и
бюджетами регионов.
Поскольку в бюджетных расходах большую долю составляют расходы по обслуживанию
внешнего и внутреннего долгов, для сдерживания инфляции важно определить пределы
внешних заимствований и предоставления российских кредитов иностранным
государствам. Пока внешние заимствования России значительно превышают возможности
страны по возврату текущих платежей. Необходимо активнее использовать различные формы
регулирования обязательств страны и реализации ее долговых активов.
Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и
государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также
совершенствование механизма формирования валютного курса.
Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и
укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного
контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и
полноту уплаты налогов по этим операциям. Страна нуждается в программе возвращения
российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций.
Необходимо нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования налоговых
пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить долларизацию
экономики, которая сейчас по существу служит параллельной валютой.
Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и
импорта: переход с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а