 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
84
система ценообразования. Поддержание многих цен на искусственно стабильном, или низком,
уровне в отрыве от происходивших изменений в производстве, спросе и предложении приводило к
их деформации, неравновесному уровню по соотношению стоимости отдельных товаров и услуг.
Кроме того, директивное установление цен не позволяло избыточной денежной массе в активной
форме воздействовать на динамику цен. В условиях дефицитности товаров государственное
регулирование цен не способствовало устранению структурных диспропорций в производстве,
потреблении и еще больше усиливало избыточный платежеспособный спрос.
Инфляционные процессы в 70-80-х гг. набирали силу как в сфере денежного обращения, так
и в сфере безналичного платежного оборота. Это проявлялось в стремлении завышать оптовые и
розничные цены либо в постепенном исчезновении товаров, цены на которые оставались
стабильными. Уже в этот период наблюдаются крупные диспропорции между оптовыми,
розничными и закупочными ценами, которые не отражали общественно необходимые затраты
труда и качество изделий, их потребительские свойства, не учитывали соотношения спроса и
предложения и значительно отличались от мирового уровня.
Регулярно пересматривая оптовые, закупочные цены, государство оставляло неизменными
низкие розничные цены. Это требовало широкого использования дотаций государственного
бюджета и порождало ситуацию, когда увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции,
добычи сырьевых ресурсов увеличивало убытки государства. При этом надбавки к закупочным
ценам распределялись по отдельным регионам страны не с учетом эффективности производства
той или иной сельскохозяйственной продукции, а с учетом затрат. Чем выше себестоимость
выпускаемой продукции, тем в большем размере компенсировались затраты государства. Такая
практика порождала иждивенческие настроения и незаинтересованность в эффективном
хозяйствовании.
Недостаточно обоснованная дифференциация цен способствовала возникновению
дефицитности одних товаров и оседанию других в торговле и промышленности. Все это
приводило к спекуляции, развитию натурального обмена либо затовариванию. У производителей
продукции не было стимулов повышать ее качество, снижать себестоимость. В эти годы
осуществлялись огромная ежегодная уценка и списание товаров в торговле (составляющие 1,5-2
млрд. руб.).
Большую роль в разбалансированности хозяйства сыграло проведение либерализации
хозяйственных отношений во всех отраслях экономики, включая банковскую и финансовую
сферы, внешнеэкономическую деятельность, валютные отношения, без создания
надлежащих правовых основ и без учета большой внутренней и внешней задолженности
государства.
Расширение самостоятельности предприятий, переход на практику договорных цен и
изменение порядка расходования прибыли, которая в значительной своей доле оставалась в
распоряжении хозяйств, затем принятие закона о кооперации (которая быстро освоила технику
обналичивания безналичных средств) привели к резкому увеличению в 1990 г. налично-денежной
массы, значительно превышающей товарное предложение.
В дальнейшем, когда предприятиям была предоставлена свобода в выборе ассортимента
выпускаемой продукции, порядка ее сбыта, а позже в выходе на внешний рынок, товарный
дефицит стал тотальным.
Особое место в развитии инфляции занимает дефицит государственного бюджета.
Радикальная экономическая реформа, начатая в 1985 г., предусматривала ускоренное развитие
производства на базе масштабных увеличений капитальных вложений в машиностроение, за счет
которого предполагалось обновить основные фонды и повысить эффективность хозяйствования.
Для этих целей активно использовался бюджет, дефицит которого из года в год нарастал: с 47,8
млрд руб. в 1986 г. до 150,0 млрд руб. в 1991 г.
Дефицитность экономики в определенной степени балансировалась огромными импортными
поставками, которые стали возможны за счет интенсивной добычи и экспорта нефти, резкого
увеличения цен на нее на мировом рынке. В то же время отсталая структура экспорта сделала
внешнюю торговлю уязвимой для колебаний цен на нефть. Их падение повлекло за собой
огромные потери для государственного бюджета.
Сокращение доходов государства было связано не только со снижением поступлений от
экспорта энергоносителей, сокращением импорта товаров народного потребления, с проведением