 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
который при любом типе денежной системы остается директивным планом, за выполнение
которого отвечает правительство и, как правило, министерство финансов страны.
• Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Этот принцип заключается в
том, что денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не
допускать инфляции; с другой - расширять денежный оборот, если возрастают потребности
хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.
При определенных условиях (спад производства, бюджетный дефицит, недостаточное
обеспечение оборота платежными средствами и др.) устойчивость денежного оборота может быть
нарушена, и возникает платежный кризис. Преодоление такого кризиса возможно с помощью
комплекса мер, включающих развитие производства, уменьшение бюджетного дефицита,
обеспечение оборота необходимой массой денежных средств и др.
• Принцип кредитного характера денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом
появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно
только в результате проведения банками кредитных операций. Из других источников, включая
казначейства стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.
• Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков.
В условиях
рыночной модели экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков
товарно-материальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно кон-
вертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами. При этом
золотое содержание денежной единицы с 1992 г. в РФ не фиксируется.
• Принцип неподчиненности центрального банка правительству и подотчетности его
парламенту страны. Он связан с тем, что поддержание устойчивости денежного оборота, борьба
с инфляцией являются приоритетной задачей центрального банка. Если бы этого принципа не
было, всегда бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач
начнет «вычерпывать» средства центрального банка, и тем самым устойчивость денежного
оборота будет нарушена.
В то же время центральный банк может проводить политику, противоречащую текущим
задачам государства, поэтому центральный банк должен систематически отчитываться перед
парламентом страны, который призван способствовать преодолению разногласий между цент-
ральным банком и правительством.
• Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке
кредитования. Обычно в законодательствах стран с рыночной экономикой имеется положение о
том, что центральный банк не должен финансировать правительство, а средства ему предоставлять
только в порядке кредитования под определенное обеспечение (недвижимость, товарно-
материальные ценности, принадлежащие государству, государственные ценные бумаги, другие
ценные бумаги, принадлежащие государству (федерации или субъектам федерации). Применение
данного принципа позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита
федеральных местных бюджетов и не давать тем самым стимула к развитию инфляционного
процесса. Кроме того использование данного принципа заставляет правительство изыскивает
другие источники поступлений средств в бюджет для покрытия федеральных и местных расходов.
• Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного
регулирования. Сущность его заключается в том, что центральный банк не должен
ограничиваться каким-либо одним инструментом денежно-кредитного регулирования для
поддержания устойчивости денежного оборота, а должен использовать комплекс этих
инструментов, иначе должного эффекта достигнуть не удается.
• Принцип надзора и контроля за денежным оборотом. Государство через банковскую,
финансовую систему, налоговые органы должно обеспечивать постоянный контроль как за всем
денежным оборотом в целом, так и за отдельными денежными потоками в хозяйстве. Кроме того,
объектом контроля является и соблюдение субъектами денежных отношений основных принципов
организации как наличного, так и безналичного оборотов.
• Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории
страны. Законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны
производить исключительно в национальной валюте. Это не означает, конечно, что население не
может на территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других
стран, но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для платежей за