 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
21
Следовательно, государственный контроль за монопольной деятельностью предпринимателей —
это важная форма экономического контроля, направленного на добросовестное партнерство в
развитии рыночных экономических отношений.
1.6. Банки и их контрольные функции в государстве
Банки в своем развитии прошли эволюционный путь и совершенствовались вместе с общественно-
экономическими формациями. В современных условиях развития мирового хозяйства банки являются
центрами аккумуляции средств и накопления их. Они выполняют функции центров денежного
обращения, кредитования субъектов хозяйственной деятельности; осуществляют денежные расчеты,
обращение векселей, эмиссию денег и ценных бумаг, операции с золотом, иностранной валютой и др.
По функциям и характеру выполняемых операций банки делят на эмиссионные, коммерческие,
инвестиционные, сберегательные и др. В нашей стране функционирует двухуровневая банковская
система. На первом уровне находится Национальный банк Украины, на втором — коммерческие банки
разных форм собственности, специализации и сферы деятельности.
Рынок существенно расширяет сферу банковской деятельности. Зарубежные банки, появляющиеся
в Украине, используют новые подходы к удовлетворению потребностей клиентов в новых услугах с
учетом специфических особенностей международных операций. Открываются новые рынки капиталов,
трансформировавшие традиционные системы вкладов, связанные с развитием межбанковского рынка.
Коммерческие банки практикуют финансирование под залог имущества, развивают потребительский
кредит, финансирование коммерческой деятельности, выполнение операций с евровалютой, создание
кредитных карточек и др. На смену бумажной технологии обработки документов приходит банковская
индустрия с пластиковыми карточками и ЭВМ; расширяется сфера использования кассовых аппаратов
и автоматических кассовых машин, создаются АСУ банка, дающие возможность реально предоставлять
услуги по информационной обработке данных, что для банков является новым видом маркетинговых
услуг. Основная услуга для всей банковской системы Украины —
электронная почта, охватывающая
всю информационную и расчетно-кредитную систему банков.
В условиях становления рыночной экономики с многоукладными формами собственности проникла
конкуренция и в банковскую деятельность по обслуживанию частных лиц.
Прибыльное привлечение средств вкладчиков, осуществляемое по инициативе сберегательных и
кредитных банков, привело к острой конкуренции с коммерческими банками.
Многогранная банковская деятельность в условиях становления рыночной экономики требует
постоянного усовершенствования, которое невозможно без финансового контроля и внедрения научно
обоснованных методик по улучшению банковского дела.
Национальный банк Украины (НБУ) создан в 1991 г., имеет в своей структуре Крымское
республиканское и 24 областных управления, действующих от его имени в пределах предоставленных
им полномочий и функций.
НБУ подотчетен Верховной Раде Украины и оперативно подчинен Кабинету Министров Украины.
Ему предоставлено монопольное право эмиссионного и расчетного центра государства, выпуска денег в
обращение. Он устанавливает организационно-технические основы осуществления денежного
обращения, в частности:
правила хранения, перевозки и инкассации денег;
правила выполнения кассовых операций банками и хозяйствующими субъектами;
создает и руководит резервными фондами банкнот и монеты;
устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков.
Как расчетный центр государства НБУ устанавливает правила осуществления безналичных
операций хозяйствующими субъектами, а также организовывает расчеты между коммерческими
банками Украины. Он представляет интересы государства в отношениях с центральными банками
других государств, в международных финансово-кредитных учреждениях.
Национальный банк Украины:
устанавливает правила и производит регистрацию коммерческих банков, выдает лицензии на
ведение валютных операций, осуществляет контроль за деятельностью коммерческих банков на
территории Украины. Кроме того, ведет счета коммерческих банков, осуществляет их расчетно-кас-
совое обслуживание, предоставляет кредиты коммерческим банкам, устанавливает правила
функционирования межбанковского кредитного рынка в Украине;