 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
предпринимательской и иной экономической деятельности; о несостоятельности
(банкротстве).
Федеральным законом к подведомственности арбитражного суда могут быть
отнесены и другие дела. Таким образом, перечень ст. 22 АПК не является закрытым и
дополняется в зависимости от изложенных ранее критериев подведомственности дел
арбитражному суду новыми федеральными законами. Например, в соответствии со ст.
51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»
*
арбитражным судам
подведомственны иски Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о признании
выпуска ценных бумаг недействительным, о взыскании в доход государства доходов,
полученных в результате безлицензионной деятельности на рынке ценных бумаг, о
принудительной ликвидации участника рынка ценных бумаг в случае неполучения им
лицензии в установленные сроки и т.д.
*
СЗ РФ. 1996. ¹ 17, Ст. 1918.
В заключение краткого обзора основных дел, подведомственных арбитражному
суду, отметим, что имеется большое количество различных писем, разъяснений,
обзоров Высшего Арбитражного Суда РФ, в которых раскрываются правила
подведомственности той либо иной категории споров. Подробное рассмотрение таких
разъяснений не является целью нашего учебника, поэтому их следует изучать
самостоятельно с целью более глубокого познания правил подведомственности.
Экономические споры, подведомственные судам общей юрисдикции.
Поскольку ряд споров в сфере хозяйственной юрисдикции отнесен к ведению судов
общей юрисдикции, для лучшего понимания данного вопроса изложим краткий
перечень таких споров. Судам общей юрисдикции по общему правилу
подведомственны споры, во-первых, с участием граждан, не имеющих статуса
индивидуальных предпринимателей; во-вторых, споры между организациями, не свя-
занные с предпринимательской деятельностью. К ведению судов общей юрисдикции
отнесены все споры, если одним из их участников является акционер или участник
общества с ограниченной ответственностью - физическое лицо, поскольку хотя данная
деятельность граждан и направлена на извлечение прибыли, но под критерии ст. 22
АПК она не подпадает
*
.
*
Подробнее о предпринимательских спорах, подведомственных судам общей юрисдикции, см.: Жуйков
В.М. Указ. соч. С. 280, 281 и др.
Коллизии подведомственности и порядок их разрешения. Изложенное
показывает необходимость четкого закрепления в нормах процессуального
законодательства критериев подведомственности. Правила о подведомственности
нуждаются в особо определенных дефинициях, поскольку вполне реальны случаи
незаконного отказа в судебной защите за неподведомственностью, о чем
свидетельствует судебная практика
*
.
*
См. примеры: Жилин Г.А. Вопросы разграничения
компетенции между судами общей юрисдикции и
арбитражными судами // Комментарий
судебной практики. Вып. 3. М., 1997. С. 58- 69: Судебная
практика но гражданским делам (1993-1996 гг.) / Под ред. В.М. Жукова.
Полностью избежать возникновения споров о подведомственности вряд ли
возможно в силу динамизма развития частноправовых отношений, сложности самой
юрисдикционной системы, что определяет неизбежность таких конфликтов. Поэтому
следует создать правовой механизм устранения коллизий подведомственности между
различными органами гражданской юрисдикции, исключения случаев пересечения
компетенции различных органов либо, наоборот, исключения таких ситуаций, когда
конкретное юридическое дело неподведомственно ни одному из судебных органов в
связи с их отказом принять его к своему рассмотрению.