 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
подсудности, разрешается им по существу, даже если оно в ходе рассмотрения стало
подсудно суду другого государства.
Судебный иммунитет. Наряду с юридическими и физическими лицами
участником судебного процесса, в том числе и арбитражного, может быть государство.
Российское гражданское и процессуальное законодательство допускает участие в
судебном процессе Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов (гл. 5
ГК, ст. 16, 1069 ГК), не наделяя государство какими-либо привилегиями.
В отношении иностранных государств, в качестве субъектов правоотношений
обладающих такими признаками, как суверенитет и равенство с другими
государствами, в процессуальном законодательстве закреплен судебный иммунитет.
Сущность судебного иммунитета (ст. 213 АПК) применительно к арбитражному
процессу заключается в том, что иностранное государство может выступать в
арбитражном процессе в качестве ответчика, третьего лица только лишь с согласия
компетентных органов этого государства (обычно — правительства). То же самое
касается и возможности принять в отношении иностранного государства меры по
обеспечению иска, обратить взыскание на имущество иностранного государства,
находящееся на территории Российской Федерации.
Вопросы о наличии согласия иностранного государства на предъявление иска в
арбитражный суд Российской Федерации, на привлечение его в качестве третьего лица
и другие перечисленные в ст. 213 АПК действия изучаются арбитражным судом при
принятии искового заявления. При этом основой для вывода о возможности совершить
такие действия должно являться внутреннее законодательство иностранного
государства, которым определен компетентный орган, чье согласие необходимо.
Согласие должно быть дано по каждому из указанных в ст. 213 действий.
Учитывая возможность предъявления иска к иностранному государству,
сложность рассмотрения такого дела, в основном с точки зрения политического
аспекта, лучше всего отнести эту категорию дел к исключительной подсудности
Высшего Арбитражного Суда РФ.
Судебный иммунитет может распространяться и на некоторые международные
организации (ч. 2 ст. 213 АПК). Аргументы международной организации о наличии у
нее судебного иммунитета необходимо изучать в каждом конкретном случае, исходя из
положений федеральных законов и международных договоров, закрепляющих статус
международной организации.
Процессуальное взаимодействие российских арбитражных судов и
иностранных судов. Пересечение деятельности арбитражных судов Российской
Федерации и иностранных судов в процессуальной плоскости происходит по двум
направлениям: когда иностранным судом принято решение по спору между теми же
лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому
находится в арбитражном суде Российской Федерации, и взаимное выполнение су-
дебных поручений.
В первом случае ст. 214 АПК установила общий принцип, аналогичный
содержащемуся в ст. 85 (п. 2, 3), ст. 87 (п. I): арбитражный СУД оставляет иск без
рассмотрения или прекращает производство по делу, если компетентный суд
иностранного государства, принявший дело к рассмотрению до предъявления иска в
арбитражный суд, соответственно рассматривает или принял решение, вступившее в
законную силу, по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же
основаниям.
В то же время ст. 214 АПК установлены изъятия из этого правила: арбитражный
суд продолжает рассмотрение дела по существу, если решение суда иностранного
государства не подлежит признанию или исполнению на территории Российской
Федерации либо соответствующее дело подлежит рассмотрению исключительно в
арбитражном суде РФ.