 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
(межотраслевой) принцип законности, характерный для любой отрасли права. В арбитражном
процессуальном праве этот принцип имеет свою специфику нормативного закрепления, содержание и
систему гарантий его осуществления.
Принцип законности в арбитражном процессе
Арбитражный процесс представляет собой одну из предусмотренных законодательством форм
защиты нарушенных или оспариваемых прав. Законность в деятельности арбитражных судов
означает полное соответствие всех актов арбитражных судов, процессуальных действий арбитражных
судов (судей) и других участников процесса, совершаемых при рассмотрении и разрешении споров,
Конституции РФ, нормам материального и процессуального права, то есть закону. Как основной
принцип законности провозглашен ст. 6 Федерального конституционного закона «Об арбитражных
судах в РФ».
Принцип законности в арбитражном процессе по своему содержанию включает в себя
требование к судам правильно применять нормы материального права и совершать процессуальные
действия только в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального права. В
соответствии со ст. 11 АПК РФ
арбитражные суды разрешают споры на основании Конституции РФ, федеральных законов,
нормативных указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной
власти, нормативных правовых актов субъектов РФ и международных договоров
РФ. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, арбитражный суд
применяет правила преодоления пробелов в праве, то есть применяет аналогию закона или аналогию
права.
Реализация принципа законности в арбитражном процессе обеспечивается целым набором
процессуальных гарантий. К таким гарантиям можно отнести положения, составляющие содержание
других принципов, например независимость судей, равенство сторон перед законом и судом,
состязательность процесса и равноправие сторон и т. д. Гарантированию соблюдения принципа
законности служит возможность отвода судьи, участия в деле прокурора, государственных и иных
органов, возможность сторон иметь представителей. Выполнение всех требований арбитражного
процессуального законодательства к форме и содержанию процессуальных действий также
способствует соблюдению принципа законности.
Какие принципы лежат в основе организации
системы арбитражных судов?
Организационно-функциональные принципы находят свое закрепление в
Конституции РФ, в Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в РФ», в АПК РФ
и других законодательных актах. К принципам этой группы относятся:
1. Принцип назначаемости судей. Судьи арбитражных судов в РФ назначаются и их
полномочия не ограничиваются каким-либо сроком. Совет Федерации Федерального Собрания РФ по
представлению Президента РФ назначает на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда
РФ (ВАС РФ). Также по представлению Президента РФ, основанному на предложениях Председателя
ВАС РФ, Совет Федерации назначает заместителей Председателя ВАС РФ и других судей ВАС РФ.
Все судьи арбитражных судов субъектов Российский Федерации назначаются Президентом РФ по
представлению Председателя ВАС РФ. Однако в любом случае должно быть получено согласие
соответствующей квалификационной коллегии судей.
2. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава арбитражного суда при
рассмотрении дела. По общему правилу дела в арбитражном суде первой дистанции
рассматриваются судьями единолично. При этом судья действует от мени суда. Исключение из
общего правила составляют дела о признании недействительными актов государственных органов,
органов местного самоуправления И иных органов, а также дела о несостоятельности (банкротстве).
Эти две категории дел в обязательном порядке требуют коллегиального состава арбитражного суда.