Navigation bar
  Print document Start Previous page
 89 of 170 
Next page End  

89
Условия, как элемент объективной стороны, предполагают учет времени, способа
совершения административного правонарушения. Так, ст. 85 КоАП говорит о нарушениях правил
охоты без надлежащего разрешения или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки,
запрещенными орудиями или способами. Учитывается также неоднократность правонарушения.
Статья 88 КоАП предусматривает административную ответственность должностных лиц за
неоднократное нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в
промышленности.
Объективная сторона, далее, учитывает повторность совершения правонарушения одним и
тем же лицом в течение года.
§ 2. Субъект и субъективная сторона правонарушения
Субъект – это физическое или юридическое лицо, совершившее административное
правонарушение. Кроме того, выделяются специальные субъекты – должностные лица,
военнослужащие, иностранные граждане. 
Гражданин РФ может нести ответственность за совершенное им административное
правонарушение по достижении к моменту его совершения 16-летнего возраста. Для сравнения
отметим, что уголовная ответственность может наступать с 14 лет.
При совершении правонарушения в возрасте от 16 до 18 лет с учетом конкретных
обстоятельств дела и данных о личности к лицу могут быть применены меры по защите прав
несовершеннолетних. За правонарушения, совершенные лицами, не достигшими 16-летнего
возраста, к административной ответственности могут привлекаться родители и лица, их
замещающие, как не обеспечившие их должного поведения.
К категории физических лиц сейчас отнесены и индивидуальные предприниматели.
Юридические лица – государственные и негосударственные, коммерческие и
некоммерческие организации. Установлено, что наложение административного взыскания на
юридическое лицо не освобождает от административной ответственности виновное физическое
лицо, равно как привлечение к ответственности физического лица не освобождает от
ответственности юридическое лицо. Имеется в виду, что помимо ответственности самого данного
юридического лица она может наступить и для виновного руководителя или иного работника этой
организации. Действующий КоАП не предусматривает составы правонарушений, совершаемых
юридическими лицами. Законодательство тем не менее содержит прямые указания на этот счет
(например, в области охраны окружающей природной среды). Фиксируется ряд составов с выде-
лением в качестве субъектов правонарушении юридических лиц. Например, нарушение
установленных сроков регистрации приобретенного по лицензии оружия; невыполнение
требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; незаконное осуществление
деятельности; самовольное занятие земельных участков; загрязнение окружающей природной
среды; нарушение правил охраны рыбных запасов; самовольное строительство; осуществление
коммерческой деятельности без государственной регистрации или лицензии; незаконное
получение кредита; непредставление информации о доходах в налоговые органы и др.
Должностные лица несут ответственность за административные правонарушения, связанные
с несоблюдением установленных правил охраны порядка управления, государственного и общест-
венного порядка, природы, здоровья населения и др., но только в тех случаях, когда обеспечение
выполнения таких правил входит в их служебные обязанности. При отсутствии этого
обстоятельства они несут административную ответственность на общих основаниях.
В качестве специальных субъектов должностные лица указываются в соответствующих
статьях КоАП. Специально для них предусмотрены, например, следующие составы
административных правонарушений: бесхозяйственное использование земель (ст. 50); незаконная
выдача лицензии на осуществление деятельности на континентальном шельфе РФ (ст. 56¹);
нарушение правил китобойного промысла (ст. 86); выпуск на линию транспортных средств,
имеющих неисправности (ст. 123); прием на работу без паспорта (ст. 181)и др.
При этом имеются в виду должностные лица органов власти, управления и хозяйствующих
субъектов. Иногда в качестве таких субъектов указываются руководители учреждений,
Сайт создан в системе uCoz