 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
138
организует государственную лесную охрану; осуществляет государственный контроль за
состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов и ведением лесного
хозяйства; организует лесовосстановительные работы; охраняет леса от незаконных порубок,
защищает их от болезней и вредителей; обеспечивает государственный учет лесного фонда;
осуществляет управление федеральными национальными природными парками и лесхозами;
организует егерскую службу и ведение лесного хозяйства.
К компетенции Рослесхоза отнесено: обеспечение сохранности природных комплексов и
объектов, имеющих особое природоохранное значение, а также охраны объектов животного мира
на Землях лесного фонда; обеспечение выдачи разрешительных документов на право
лесопользования, лесных билетов; утверждение региональных правил (наставлений) рубок леса, а
также санитарных правил; осуществление контроля за охраной объектов животного мира и среды
их обитания на землях лесного фонда; осуществление пожарного надзора в лесах фонда.
Права Рослесхоза: давать обязательные указания и предписания предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам, ведущим работы на территории лесного фонда, по устранению
нарушений лесного законодательства, правил и норм лесопользования; принимать решения о
приостановлении или ограничении права пользования участками лесного фонда при нарушении за-
конодательства; рассматривать дела о лесонарушениях и налагать на нарушителей
административные взыскания (ст. 76, 85 КоАП) запрещать посещение лесов (например, при
высокой пожарной опасности).
Организация управления в области охраны природных ресурсов
Специальным органом, призванным обеспечивать охрану природных ресурсов, является
Государственный комитет РФ по ох ране окружающей среды (Госкомэкология России).
Госкомэкология России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере охраны окружающей
среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, а
также государственный экологический контроль и государственную экологическую экспертизу.
Комитет несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды. В его
систему входят территориальные органы, специализированные инспекции.
Основные задачи Госкомэкологии: осуществление государственной политики,
государственного управления и контроля в сфере охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности; межотраслевая координация деятельности органов исполнительной
власти и организаций; проведение государственной экологической экспертизы; обеспечение
государственного экологического контроля; регулирование совместно с другими федеральными
органами исполнительной власти природопользования в целях охраны окружающей среды;
формирование особо охраняемых природных территорий, управление находящимися в его ведении
объектами природно-заповедного фонда, ведение Красной книги Российской Федерации.
Госкомэкология организует и осуществляет выдачу лицензий на: утилизацию,
складирование, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме
радиоактивных); проведение деятельности, связанной с работами (услугами) природоохранного
назначения; выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; добывание, сбор,
продажу, скупку; пересылку, вывоз и ввоз биологических коллекций, регистрацию зоологических
коллекций.
Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований
природоохранительного законодательства; дает обязательные предписания по устранению
выявленных нарушений; ограничивает и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность,
выполняемую с нарушением природоохранных требований; ведет учет объектов, загрязняющих
природную среду; обеспечивает совместно с другими органами охрану морской среды и т.д.
Госкомэкология проводит беспрепятственные проверки организаций и охраняемых
территорий независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности; дает
обязательные предписания о прекращении финансирования работ, выполняемых с нарушением
законодательства или условий лицензии; рассматривает дела об административных
правонарушениях; запрещает ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция
которых выполнены с нарушением экологических норм заключений государственной