 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
128
радиационной безопасности, условий действия лицензий; приостанавливает работы, проводимые с
нарушением указанных правил и требований; запрещает применение изделий и материалов, не
обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность, и т.д.
За нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на объектах,
подконтрольных органам Госатомнадзора, наступает административная ответственность
должностных лиц по ч. 2 ст. 88 КоАП.
Государственный энергетический надзор в РФ осуществляется за эффективным
использованием энергетических ресурсов. Он возложен на Министерство топлива и энергетики. В
его системе действует Главное управление надзора (Главгосэнергонадзор), в функции которого
входит контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и
теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, рациональным ее
использованием на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.
Государственные инспектора вправе давать обязательные для потребителей энергии
предписания о ликвидации нарушений действующих правил; требовать от руководителей
предприятий, учреждений и организаций немедленного отключения электрических и
теплоизлучающих установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии,
пожару или представлять опасность для человека; давать обязательные указания об отстранении от
работы нарушителей правил и т.д.
Органы государственного энергетического надзора возглавляет Главный государственный
инспектор (начальник главка).
Они также контролируют соблюдение обязательных для всех потребителей электроэнергии и
тепла правил технической эксплуатации соответствующих установок и техники безопасности, ут-
верждаемых Минтопэнерго России; проведение потребителями мероприятий по
энергосбережению.
Административная ответственность за нарушения в области использования тепловой и
электрической энергии предусмотрена ст. 90–95² КоАП.
§ 2. Управление агропромышленным комплексом
Агропромышленный комплекс (АПК) призван обеспечивать потребительский рынок
продовольствием и сырьем для промышленного производства. Как отрасль экономики, он
включает производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, переработку и хранение.
В организационно-правовом смысле агропромышленный комплекс не представляет собой
единого целого. В его составе функционирует большое число различных организационных форм
коллективного и индивидуального производительного труда: частично сохранились совхозы и
колхозы (многие из них приватизированы); создаются региональные (территориальные)
ассоциации колхозов; возникают крестьянские (фермерские) хозяйства, арендные, акционерные и
совместные сельскохозяйственные предприятия; имеют место многие варианты коллективного
огородничества и садоводства, подсобных сельских хозяйств предприятий; можно обнаружить
акционерные общества открытого типа, товарищества с ограниченной ответственностью и
смешанные агротоварищества и т.п. Не все эти формы пока упорядочены должным образом.
Наиболее урегулирована сейчас организация и деятельность сельскохозяйственных
кооперативов – организаций, создаваемых сельскохозяйственными производителями на основе
добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности.
Их организационными формами являются производственные или потребительские кооперативы.
Организационно-правовой статус таких кооперативов определяется Федеральным законом
«О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. (СЗ РФ. 1995. ¹ 50. Ст. 4870).
Организация управления сельским хозяйством
Наиболее полное представление о механизме государственного управления
агропромышленным комплексом в современных условиях можно получить на основе анализа
административно-правового статуса Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ
(Минсельхозпрод России). Его основные функции состоят в проведении государственной