 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.
Устанавливаемые Госкомстатом России формы и методы сбора и обработки статистических
данных являются официальными статистическими данными Российской Федерации.
Государственный комитет РФ по государственным резервам (Госкомрезерв России) в своей
деятельности руководствуется Федеральным законом «О государственном материальном резерве»
от 29 декабря 1994 г.
Государственный резерв – особый общероссийский запас материальных ценностей,
предназначенных для мобилизационных нужд РФ, запас стратегических материалов, товаров для
обеспечения первоочередных задач при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Госкомрезерв осуществляет государственное регулирование и межотраслевую координацию
в области формирования, размещения, хранения, использования, пополнения материального резе-
рва, контроль за сохранностью материальных ценностей и т.д.
Государственный резерв предназначен также для оказания государственной поддержки
различных отраслей, предприятий и организаций, а также субъектов РФ в целях экономической
стабилизации.
В его компетенции проведение ревизий и проверок наличия и качественного состояния
материальных ценностей госрезерва на предприятиях и в организациях независимо от их
ведомственной подчиненности и формы собственности.
Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП
России) также трудно отнести к какой-либо одной отраслевой системе управления. Оно проводит
государственную политику по содействию развития товарных рынков и конкуренции,
предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и
недобросовестной конкуренции.
Министерство контролирует соблюдение антимонопольного законодательства практически в
любой сфере деятельности, так как нездоровая конкуренция является во многом последствием
безграничной приватизации, В основе его деятельности Закон РФ «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. (ВВС. 1991. ¹ 16. Ст.
499) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РФ от 24 июня и 15 июля 1992 г.,
Федеральным законом от 25 мая 1995 г. (ВВС. 1992. ¹ 34. Ст. 1966; ¹ 32. Ст. 1882; СЗ РФ. 1995.
¹ 22. Ст. 1977). Оно наделено существенными полномочиями административного характера, в
числе которых: обязательные для хозяйствующих субъектов предписания о прекращении
нарушений антимонопольного законодательства и об устранении их последствий; обязательные
для органов исполнительной власти предписания об отмене или изменении принятых ими
неправомерных актов; внесение предложений об аннулировании лицензий, а также отмене
различных видов государственной поддержки (льготные кредиты и т.п.); наложение
административных штрафов на должностных лиц органов исполнительной власти, руководителей
коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей (ст. 157¹ и 157²
КоАП).
В настоящее время министерству переданы функции упраздненных федеральных служб по
регулированию естественных монополий на транспорте и в области связи. Соответственно к
министерству перешли полномочия этих органов, в частности по регулированию и контролю в
названных областях. Например, это регламентация деятельности субъектов естественных
монополий в области ценообразования; право определения круга потребителей, подлежащих
обязательному обслуживанию; контроль за применением установленных цен и т.д.
Наконец, данное министерство сейчас осуществляет также функции и полномочия бывшего
госкомитета по поддержке и развитию малого предпринимательства. По этому направлению оно
реализует государственную политику в области становления и укрепления предпринимательского
сектора (особенно малого и среднего); осуществляет государственное регулирование и межотрас-
левую (межрегиональную) координацию в этой сфере деятельности; создает условия для
свободного использования гражданами своих способностей и имущества для осуществления
предпринимательства; организует государственную регистрацию малого и среднего
предпринимательства; создает льготные условия для его развития и т.п. Правовые основы
деятельности министерства в этой сфере определены Федеральным законом «О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. (СЗ РФ.
1995. ¹ 25. Ст. 2343).