 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
106
имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и
отводы.
При этом учитывается, что данное дело не может рассматриваться в случаях родственных
связей между участниками производства либо наличия личной, прямой или косвенной заинтересо-
ванности в решении дела судьи или должностного лица, рассматривающего дело. При наличии
этих обстоятельств они обязаны заявить самоотвод, а другие участники производства вправе за-
явить отвод этим официальным лицам.
Установлен определенный порядок рассмотрения дел. Оно начинается с объявления о том,
кто рассматривает данное дело, какое именно дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к
административной ответственности. Затем устанавливается личность участников производства, им
разъясняются их процессуальные права и обязанности. Далее оглашается протокол об ад-
министративном правонарушении. Заслушиваются объяснения, показания, заключения участников
производства, исследуются доказательства, заслушивается заключение присутствующего
прокурора.
Главное в содержании данной стадии административного производства состоит в том, что
орган (должностное лицо) при рассмотрении дела обязан выяснить: было ли совершено
административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно
административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие
ответственность, причинен ли имущественный ущерб. Аналогичные вопросы (кроме виновности)
выявляются и в отношении юридических лиц.
При рассмотрении дела судьей или коллегиальным органом обязательно составляется
протокол рассмотрения дела об административном правонарушении.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по данному делу,
при объявлении нарушителю устного замечания, при передаче дела на предмет привлечения
виновного к дисциплинарной ответственности, а также при обнаружении в нарушении признаков
преступления рассмотрение дела завершается прекращением производства.
Разрешение дела об административном правонарушении выражается в вынесении органом
(должностным лицом) постановления по делу. Оно может быть либо о прекращении дела
производством, о чем было сказано ранее, либо о наложении административного взыскания. В
последнем случае постановление должно содержать все данные, свидетельствующие о том, что в
ходе рассмотрения дела установлен факт административного правонарушения и лицо, его
совершившее. Не допускается принятие постановлений, унижающих достоинство человека.
Установлено, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении,
вправе при отсутствии спора одновременно с наложением административного взыскания решить
вопрос о возмещении имущественного ущерба. Возмещение имущественного ущерба по делам,
рассматриваемым иными уполномоченными органами (должностными лицами), разрешается в
исковом порядке.
В постановлении по делу помимо определения меры административного взыскания должны
быть решены вопросы о вещественных доказательствах, изъятых предметах, документах и цен-
ностях. Предметы, явившиеся орудием совершения административного правонарушения или
непосредственным его объектом, принадлежащие физическому или юридическому лицу, конфис-
куются либо передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются. В остальных случаях
они возвращаются по принадлежности.
Постановление по делу объявляется по окончании его рассмотрения. Его копия вручается
наказанному лицу, а также немедленно направляется прокурору.
Стадия обжалования и опротестования постановления по делу об административном
правонарушении. Право на обжалование в данном случае предоставлено лицу, в отношении
которого вынесено постановление, а также потерпевшему законным представителем физического
и юридического лица. Опротестование постановления осуществляется прокурором.
Жалоба и протест подаются: на постановление, вынесенное судьей – в вышестоящий суд; на
вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения такого органа; на
вынесенное должностным лицом – вышестоящему должностному лицу. Если жалоба поступила
одновременно в суд и к вышестоящему должностному лицу, ее рассматривает суд.
Жалоба и протест направляются судье, в орган (должностному лицу), вынесший
постановление по делу. Последние обязаны в трехдневный срок со дня их поступления направить