 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
104
о воспрепятствовании осуществлению гражданами избирательного права (ст. 40¹); незаконном
приобретении или хранении наркотических средств в небольших размерах либо потреблении их
без назначения врача (ст. 44); мелком хищении (ст. 49); незаконной выдаче лицензии (ст. 56¹);
изготовлении и использовании радиопередающих устройств без разрешения (ст. 137); нарушении
правил торговли (ст. 146); мелком хулиганстве (ст. 158); злостном неповиновении законному
распоряжению или требованию работника милиции (ст. 165) и т.д. Дела рассматриваются, как
правило, единолично;
б) административные комиссии районных, городских исполнительных органов системы
местного самоуправления. Они в коллегиальном порядке рассматривают все категории дел об
административных правонарушениях, кроме отнесенных к подведомственности иных органов
(должностных лиц);
в) комиссии по защите прав несовершеннолетних рассматривают дела о правонарушениях,
совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет;
г) органы внутренних дел (милиция), а также иные исполнительные органы, реализующие
контрольно-надзорные функции и полномочия в различных сферах деятельности (например,
органы пожарного надзора, таможенные органы, транспортные инспекции, антимонопольные
органы, органы санитарного и ветеринарного надзора, органы пограничной службы и т.д.). Их
компетенция определена ст. 203–224 КоАП.
Практически от имени названных органов действуют должностные лица, которые
рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные
взыскания (инспектора, контролеры-ревизоры и т.п.).
Участники производства
К их числу КоАП относит: лиц, в отношении которых ведется производство по делу;
потерпевших (если таковые есть); законных представителей; адвоката; свидетелей; экспертов;
переводчиков. Особое внимание обращено на процессуальные права и обязанности участников
производства.
Так, лицо, которому инкриминируется совершение того или иного административного
правонарушения, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на
родном языке и пользоваться при необходимости услугами переводчика, обжаловать вынесенное
по делу постановление. Дело рассматривается в его присутствии. Если имеются данные о его
своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела, оно может быть рассмотрено в его отсутствие. По
некоторым делам присутствие привлекаемого к административной ответственности является
обязательным (например, по делам о мелком хулиганстве). В подобных случаях при уклонении от
явки по вызову лицо может быть органом внутренних дел (милицией) подвергнуто приводу.
Потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен
моральный, физический или имущественный вред.
Законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители
несовершеннолетних нарушителей или потерпевших, а также лиц, которые в силу своих
физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об
административных правонарушениях.
Адвокат оказывает юридическую помощь лицу, привлекаемому к административной
ответственности. Его полномочия удостоверяются ордером, выдаваемым юридической
консультацией.
Свидетель – любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства,
подлежащие установлению по данному делу.
Эксперт назначается органом (должностным лицом), в производстве которого находится
дело, в случае, когда возникает необходимость в специальных познаниях.
Все участники производства вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства,
приносить жалобы на постановление по делу.
Стадии производства