 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Схема 2. Предмет административного права
между органами исполнительной власти и гражданами;
между органами исполнительной власти и находящимися в их организационном
подчинении предприятиями, учреждениями и организациями;
между органами исполнительной власти и органами судебной власти;
между органами исполнительной власти и негосударственными организациями в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Внутренние (внутриорганизационные или внутрисистемные) управленческие отношения
возникают в процессе деятельности не только органов исполнительной власти, но и
субъектов законодательной (представительной) и судебной властей, а также органов
прокуратуры при руководстве ими их аппаратами.
§ 2. Нормы административного права
Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый
(изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его
компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное
государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на
многократное применение.
В административно-правовой норме содержится правило поведения, регулирующее
общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного управления).
Норма административного права выражает сущность регулируемого ею общественного
отношения, является «кирпичиком» конкретного административно-правового акта (закона,
указа Президента, постановления Правительства и др.).
Нормы административного права занимают важное место в системе российского права,
так как регламентируют широкий круг разнообразных общественных отношений. Ими
определяются границы должного, допускаемого или рекомендуемого поведения людей,
порядок деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также
государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций и трудовых
коллективов в сфере исполнительной власти (государственного управления). Нормы