 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
права, основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их
создания, деятельности, реорганизации и (или ликвидации регулируется рядом ранее
названных федеральных законов. Основополагающее значение имеет Федеральный закон от
19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», действие которого распространяется на
все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением
религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими не-
коммерческих союзов (ассоциаций).
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на
основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного
объединения, что способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Добровольность формирования — важнейший признак общественного объединения. При
этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без
предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления.
Создаваемые гражданами общественные объединения либо регистрируются в
установленном порядке и приобретают права юридического лица, либо функционируют без
государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица
— общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного
объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими
учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их
равноправности в качестве его членов.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-
правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд;
общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Организационно-право-
выми формами политических общественных объединений являются общественная
организация (для политической организации, в том числе политической партии) и
общественное движение (для политического движения). Каждое из этих объединений имеет
свои особенности.
Так, общественной организацией является основанное на членстве общественное
объединение, созданное в общих интересах для достижения уставных целей
объединившихся граждан.
Общественное движение -
объединение участников, преследующее социальные,
политические и иные общественно полезные цели.
Общественный фонд — один из видов некоммерческих объединений, цель которого
заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных не
запрещенных законом поступлений для его использования на общественно полезные цели.
Общественное учреждение создается с целью оказания конкретного вида услуг,
отвечающих интересам его участников и соответствующих целям объединения.
Орган общественной самодеятельности — орган, созданный общественностью для
совместного решения различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту
жительства, работы или учебы, удовлетворения потребностей неограниченного круга лиц,
чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ данного
органа общественной самодеятельности по месту его создания.