 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
выполнение заданий особой важности и сложности. Это — важное средство воспитания
государственных служащих и укрепления служебной дисциплины.
Согласно ст. 131, 134 КЗоТ, применяются следующие поощрения: объявление
благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком; награждение Почетной
грамотой; занесение в Книгу почета, на Доску почета. За особые заслуги работники
представляются к награждению орденами, медалями, нагрудными значками и присвоению
почетных званий и звания лучшего работника по профессии.
Указом Президента от 6 января 1999 г. утверждено Положение о государственных
наградах Российской Федерации*. В нем содержатся правила, касающиеся всех граждан:
основания награждения, его виды, порядок возбуждения ходатайства о награждении,
вручения наград, их ношения, статуты орденов, положения о медалях, знаке отличия и др.
* СЗ РФ. 1999. ¹2. Ст.269.
Правовыми актами, предусматривающими особенности правового статуса некоторых
категорий государственных служащих, установлены специальные меры поощрения:
досрочное присвоение воинского, специального звания, классного чина, повышение в
должности и др.
Меры поощрения к государственным служащим могут применяться лишь теми органами
и руководителями, которым предоставлено такое право. При этом они обязаны применять
только поощрения, предусмотренные соответствующими нормативными актами, в пределах
предоставленной им власти и в установленном порядке.
Наряду с поощрением законодательство предусматривает, когда это необходимо,
юридическую ответственность государственных служащих, а именно: дисциплинарную,
административную, материальную и уголовную. Ответственность выражается в применении
тех или иных мер наказания, взысканий, предусмотренных законодательством за виновное
совершение правонарушений, т. е. за такие поступки и действия, которые юридически
признаются противоправными. Как известно, правонарушения делятся на преступления и
проступки (деликты).
Дисциплинарная ответственность — это применение мер дисциплинарного воздействия
в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы,
не преследуемые в уголовном порядке. К государственным служащим она применяется на
общих с другими гражданами основаниях (равенство прав перед законом, единая
процессуальная форма рассмотрения дел о правонарушениях и т.п.). Однако характер
профессиональной деятельности государственных служащих предопределяет и некоторые
особенности регулирования их ответственности. Например, в ряде случаев для них уста-
новлена повышенная ответственность, соразмерность ответственности замещаемой
должности, предусмотрены санкции, которые могут быть применены только в отношении
служащего (предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в воинском или
специальном звании и др.).
Нормативными актами, регулирующими этот вид юридической ответственности,
являются: Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской
Федерации», Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ*, Дисциплинарный устав
таможенной службы РФ**, Положение о прохождении службы в органах внутренних дел
РФ***, Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ**** и
некоторые другие. Они устанавливают основания ответственности, виды дисциплинарных